Militær verneplikt, rekruttering og udkastet: Oversigt

Indtil de langvarige militære aktioner i Irak og Afghanistan havde hæren opfyldt sine årlige rekrutteringsmål. Det er dog ikke længere tilfældet, og mange soldater og officerer trækker sig ikke tilbage. Dette pres på eksisterende ressourcer har ført til, at mange har spekuleret i, at Kongressen vil blive tvunget til værnepligt, populært kendt i USA som "the Udkast. "F.eks. Pensionerede general Barry McCaffrey, tidligere leder af den amerikanske sydlige kommando og divisionschef under Operation Desert Storm har sagt,

Vi brækkede hæren efter anden Verdenskrig og betalte for det i Korea. Vi brækkede hæren efter Vietnamkrigen og betalte for det med 1970'ernes "hule styrke". Vi gør det igen med en hær, der er overforpligtet og underfinansieret. Og hvis vi ender i en uprovokeret krig med Nordkorea, kunne De Forenede Stater betale en meget tung pris som et resultat.

Præsident George W. Bush var lige så opmærksom på, at den frivillige hær er forsvarlig, og at der ikke er behov for et udkast, siger han under sin kampagne,

Vores all-frivillige hær vil forblive en all-frivillig hær... Vi har ikke et udkast... De eneste politikere, der støttede et udkast, er demokrater, og den bedste måde at undgå et udkast er at stemme på mig.

Vernepligt er sandsynligvis lige så gammel som menneskeheden; generelt betyder det ufrivillig arbejdskraft krævet af en eller anden etableret autoritet og nævnes i Bibelen som et middel til at bygge templer. I moderne brug er det synonymt med krævet tid i en lands væbnede styrker.

Gennem historien har værnepligten muliggjort opførelse af massearmeer til en lav pris og fuldstændigt ændret krigsføringsomfanget. Det gjorde det muligt for Napoleon at rejse den første store værnepligtshær på 0,6 millioner franske soldater, som han førte mod Rusland i slutningen af ​​1790'erne. Det gjorde det også muligt for den nordtyske alliance at rejse 1,2 millioner soldater mod Frankrig i 1870'erne.

I det 20. århundrede var de fleste stormagter afhængige af værnepligt til deres militære. I den første verdenskrig udarbejdede den tyske kejser Wilhelm II 3,4 millioner værnepligt, mens Rusland udarbejdede 15 millioner soldater til sin hær. Verneplikt opretholdt begge hærers hære Allierede og akser magter under 2. verdenskrig såvel som NATO og Warszawa-pagten under Kold krig.

I anden halvdel af det 20. århundrede var vernepligten fast forankret som et fremtrædende træk i moderne samfund. Mindst 27 nationer har i øjeblikket behov for militærtjeneste, herunder Brasilien, Tyskland, Israel, Mexico og Rusland. Mindst 18 nationer har frivillige hære, herunder Australien, Canada, Japan, Storbritannien og USA.

De unge USA skabte en milits i 1792, obligatorisk for hver hvide mand i alderen 18-45. Forsøg på at vedtage føderal vernepligtslovgivning for Krigen i 1812 mislykkedes, selv om nogle stater gjorde det.

I april 1862 vedtog konføderationen udkastet. Den 1. januar 1863 udstedte præsident Lincoln Emancipation Proklamation, der frigav alle slaver i konføderationen. Ved at anerkende et underdimensioneret militær vedtog Kongressen i marts 1863 den nationale tilmeldingslov, der udsatte alle enlige mænd i alderen 20-45 år og gifte mænd op til 35 år for et udkast til lotteri. Tiltrædelsesmængder førte til, at indvandrere og sydlige sorte udgjorde en betydelig del (henholdsvis 25% og 10%) af unionshæren.

Udkastet var kontroversielt, især blandt arbejderklassen, fordi de velhavende kunne "købe vej ud" for $ 300 (mindre end omkostningerne ved at ansætte en vikar, også tilladt). I 1863 en pøbel brændte New York City-udkastet, rører ved et fem-dages oprør, der målrettede vrede mod byens sorte befolkning såvel som de velhavende. Udkastet genoptages i august 1863, efter at den føderale regering stationerede 10.000 soldater i byen. Udkast til modstand fandt sted i andre byer i hele nord, herunder Detroit.

Første verdenskrig førte til loven om selektive tjenester fra 1917, der forbød indrejsetildelinger og personlig udskiftning. Det sørgede imidlertid for religiøse samvittighedsobjekter, og blev implementeret gennem det selektive servicesystem. Cirka tre fjerdedele af WWI-hæren på 3,5 millioner blev genereret via værnepligt; lidt over 10% af dem, der tilmeldte sig, blev indkaldt til tjeneste. Opstand som dem, der fandt sted under borgerkrigen, blev ikke gentaget, selvom der var protester. For eksempel mødte ca. 12% af dem, der blev udarbejdet, ikke til tjeneste; 2-3 millioner aldrig registreret.

Efter at Frankrig faldt i 1940 vedtog Kongressen et udkast til før krigen (undertiden kaldet fredstid); de vernepligtige måtte kun tjene et år. I 1941 forlængede Kongressen, med en margen på én stemme i Parlamentet, det årlige udkast. Efter Pearl Harbor udvidede kongressen udkastet til mænd i alderen 18-38 år (på et tidspunkt 18-45). Som et resultat blev ca. 10 millioner mænd udpeget gennem det selektive servicesystem, og næsten 6 millioner blev vervet, primært i det amerikanske flåde og hærens luftkorps.

I de tidlige dage af Vietnam-krigen var draftees et mindretal af de samlede amerikanske væbnede styrker. Deres højere procentdel i hæren betød dog, at de udgjorde størstedelen af ​​infanteririfflerne og tegnede sig for mere end halvdelen af ​​hærens dræbte. Udsættelser, inklusive universitetsstuderende, bevirkede, at udkastet og tabene blev uretfærdigt bedømt. For eksempel tegnede afroamerikanere sig for 16% af hærskaderne i Vietnam i 1967 (15% for hele krigen).

Udkastet til modstandsbevægelse blev støttet af studerende, pasifister, præster, borgerrettigheder og feministiske organisationer samt krigsveteraner. Der var demonstrationer, udkast til kortforbrændinger og protester ved induktionscentre og lokale udkast til bestyrelser.

Mellem 1965 og 1975 står over for 100.000 tilsyneladende udkast til lovovertrædere føderal regering tiltalte 22.500 personer, hvoraf 8.800 blev dømt og 4.000 fængslet. Som Højesteretten udvidede kriterierne fra religiøse til moralske eller etiske indvendinger, CO-fritagelser steg i forhold til faktiske induktioner fra 8% i 1967 til 43% i 1971 og 131% i 1972. Mellem 1965 og 1970 blev 170.000 registranter klassificeret som CO.

Præsident Nixon blev valgt i 1968 og havde kritiseret udkastet i sin kampagne. Nixon reducerede skævheder og huskede gradvist amerikanske tropper fra Vietnam. Udkastet sluttede i 1973. I 1975 Præsident Gerald Ford suspenderet obligatorisk udkast til registrering. I 1980 Præsident Jimmy Carter genindsatte det som reaktion på Sovjetisk invasion af Afghanistan. I 1982 Præsident Ronald Reagan udvidede den.

Ved afslutningen af ​​Vietnamkrigen afskaffede Kongressen udkastet og sluttede Woodrow Wilson godkendt vernepolitik, der blev vedtaget af Kongressen i 1917. Den fulgte henstillingerne fra en Nixon-initieret Kommission om en All-Volunteer Force (Gates Commission). Tre økonomer tjente i Kommissionen: W. Allen Wallis, Milton Friedman og Alan Greenspan. Selvom vi har omfavnet en hær med alle frivillige, kræver vi stadig Selektiv Service-registrering for mænd i alderen 18-25 år.

Det er vanskeligt at sammenligne statistikker over amerikanske væbnede styrker over disse 100+ års historie. Dette er på grund af fremkomsten af ​​den stående hær og amerikanske militære tilstedeværelse over hele kloden.

For eksempel bestod de amerikanske væbnede styrker i Vietnam-æraen (1964-1973) af 8,7 millioner på aktiv tjeneste. Af dette antal tjente 2,6 mio. Inden for sydvietnamesiske grænser; 3,4 mio. Serveret i Sydøstasien (Vietnam, Laos, Cambodja, Thailand og Sydkinesiske havfarvande).

Tegnere udgjorde en relativt lille procentdel af den samlede bevæbnede tjenestepopulation i denne periode. Bortset fra isolerede statistikker (88% af infanteririflænere) findes der ikke let data, der understøtter eller tilbageviser teorien om, at skænderier forholdsmæssigt mere var udsat for Vietnam. De døde dog i højere andel. "[D] raftees udgjorde 16% af kampdødsfald i 1965, [men] de var 62% af dødsfaldene i 1969."

All-Volunteer Army (AVA) satte hæren i samme position som de fire andre tjenestegrene. I dag er der to problemer, der påvirker AVA: manglende rekrutteringsmål og ufrivillige kontraktforlængelser.

I marts 2005 rapporterede Christian Science Monitor, at

En undersøgelse foretaget af hæren sidste år [2004] og blev for nylig lagt ud på et websted for forsvarskontrakterende kommando (men siden fjernet efter nyhedshistorier diskuteret undersøgelsen) viser, at kvinder og unge sorte mænd i stigende grad holder sig væk fra hæren. Meningsmålingen, der er baseret på interviews med 3.236 ungdommer i alderen 16 til 24, viste, at "det bliver stadig vanskeligere at rekruttere en all-frivillig hær i krigens tider."

AVA er ikke et repræsentativt øjebliksbillede af Amerika: kun tre af fem soldater er hvide; to af fem er afroamerikansk, latinamerikansk, asiatisk, indianer eller stillehavsø. Denne tilbagegang kommer i lyset af stadig mere generøse vervebonuser og flere rekrutterere i højden skole- og campushaller, takket være et kongresmandat, som skoler skal give rekrutterere mulighed for universitetsområde. Manglende rekrutteringsnumre lægger pres på de nuværende soldater, fordi militæret udvider pligter og kontrakter. Forlængelse af kontrakter - udstedelse af stop-loss ordrer - er blevet kaldt et bagdørudkast.

Som Seattle Times rapporterede, en Oregon National Guardsman, der afsluttede sin otte-årige udskrivning i juni 2004, fik af hæren i oktober samme år besked om at sende "til Afghanistan og nulstil sin militære opsigelsesdato til julaften 2031. ”Santiago's enhed tænder tanker over helikoptere, ikke hvad de fleste af os ville synes om som en højteknologisk position. Hæren føjede 26 år til hans verve; hans retssag siger "Vernepligt i årtier eller liv er fortædernes arbejde... Det har ingen plads i et frit og demokratisk samfund. "

Hans retssag, Santiago v Rumsfeld, blev hørt af den 9. appeldomstol i Seattle i april 2005. Det var den "højeste domstolsanmeldelse af Hærens" stop-loss "-politik, der berører omkring 14.000 soldater landsdækkende." I maj 2005 afsagde domstolen til fordel for regeringen. Siden september 11, 2001, terrorangrebomkring 50.000 soldater er blevet udsat for stop-loss, ifølge oberst Col Bryan Hilferty, en talsmand for hæren.

Vores første præsident veltalende erklærede begrundelsen for national tjeneste:

"... det skal fastlægges som en primær position og grundlaget for vores (demokratiske) system, at enhver borger, der nyder godt af beskyttelse af en fri regering skylder ikke kun en del af hans ejendom, men også hans personlige service til forsvaret af det."

Israel har ofte nævnt et eksempel på højtuddannede og effektive væbnede tjenester - et befolkningsgruppe af obligatorisk national tjeneste. I modsætning til et "udkast", der kun vælger en undergruppe af befolkningen, "De fleste israelske borgere er påkrævet at tjene i den israelske forsvarsstyrke (IDF) i en periode på mellem to og tre år. Israel er unik, da militærtjeneste er obligatorisk for både mænd og kvinder. "

Det tætteste, som USA er kommet på en sådan politik, var på det tidspunkt i Washington, hvor hvide mænd blev pålagt at være en del af militsen. Nationaltjeneste er blevet foreslået og drøftet i Kongressen med mellemrum siden Vietnam; det har ikke været en succes. Kongressen har faktisk reduceret finansieringen til frivillige former for service, f.eks Fredskorps.

Universal National Service Act (HR2723) ville have krævet, at alle mænd og kvinder i alderen 18-26 år skal udføre militær eller civil tjeneste "i forlængelse af det nationale forsvar og sikkerhed i hjemlandet, og til andre formål. "Den krævede serviceperiode blev defineret som 15 måneder. Det blev introduceret af Rep. Rangel (D-NY), en veteran fra Korea-krigen. Før han handlede i Irak, da han først introducerede denne lovforslag, han sagde,

Jeg tror virkelig, at de, der træffer beslutningen, og dem, der støtter USA i krig, lettere ville føle den smerte, der er involveret, ofre, der er involveret, hvis de troede, at kampstyrken ville omfatte de velhavende og dem, der historisk har undgået dette store ansvar...
De, der elsker dette land, har en patriotisk forpligtelse til at forsvare dette land. For dem, der siger, at de fattige kæmper bedre, siger jeg, at give de rige en chance.

Det er ikke svært at finde lidenskabelige opfordringer til obligatorisk national service for alle. Det er vanskeligere at finde lignende opfordringer til et udkast til lotteri. Det konservative amerikanske Enterprise Institute citerer den tidligere draftee Charles Moskos,

Et udkast vil dramatisk opgradere kvaliteten af ​​amerikanske rekrutter, fordi det ville give militæret adgang til et ægte tværsnit af vores ungdom. På grund af lokkende økonomiske og uddannelsesmæssige alternativer andetsteds er antallet af militærindflyttere, der opnår avanceret score på kvalificerende prøver, faldet med en tredjedel siden midten af ​​1990'erne. I regnskabsåret 2000 indtog hæren faktisk ca. 380 rekrutter med falske arrestationer.
Mest fortællende er, at over en tredjedel af de nye militærmedlemmer i øjeblikket ikke klarer at udfylde deres udråb. Kontrast dette med den ud af ti afsluttede, der ikke gennemførte deres to-årige forpligtelser, da vi sidst havde et udkast. Det er meget bedre, at de fleste soldater tjener en kort periode ærligt end at have store kohorter udskrevet af grund.

Mange mennesker, der taler om at bringe udkastet tilbage, rejser spørgsmålet, fordi de mener, at de amerikanske væbnede styrker er strakt for tynde. Anekdotisk understøttes denne holdning af regelmæssige nyhedsrapporter om tropper, der har forlænget deres tid i Irak.

Krigføring har ændret sig dramatisk siden Napolean's march til Rusland eller slaget ved Normandiet. Det har også ændret sig siden Vietnam. Der er ikke længere behov for massivt menneskeligt kanonfoder. Faktisk er militæret blevet "high tech" med missioner i Irak styret af militære sind beliggende på amerikansk jord, ifølge Thomas Friedman i Verden er flad.

Et argument mod udkastet gør således sagen om, at der er brug for meget kvalificerede fagfolk, ikke kun mænd med kampfærdigheder. Cato-instituttet hævder, at selv udkast til registrering bør opgives i dagens geopolitiske klima:

Forestillingen om sikkerhedsforsikring lyder overfladisk tiltalende, men i tilfælde af registrering skal vi spørge: Forsikring mod hvad? Jomfruer har lidt behov for jordskælvsforsikring; landmænd, der indtil Nebraskas kornmarker behøver ikke at købe orkanenforsikring. Amerika, verdens eneste resterende supermagt med det langt mest magtfulde og teknologisk sofistikerede militær, har ikke brug for udkast til registrering.
Tilmeldingen var altid beregnet til hurtigt at generere en stor værnepligtshær - svarende til Amerikas 13 millioner mand militær i 2. verdenskrig - for en langvarig konventionel krig mod Sovjetunionen og Warszawa-pagten centreret i Europa. I dag er den slags konflikter en paranoid fantasi. Derfor ville præmien for registrering "forsikring" blive brugt bedre andetsteds.

Ligeledes støtter Cato en begyndelse af Kongressens Research Service-rapport fra 1990'erne, der siger, at et udvidet reservekorps foretrækkes frem for et udkast:

Et krav om større stigninger i kampstyrker kunne opfyldes meget hurtigere ved at aktivere flere reserver end ved at indføre et udkast. Et udkast ville ikke give de uddannede officerer og ikke-bestyrede officerer de mandlige effektive enheder; det skulle kun vise sig nyuddannede juniorrekrutterede rekrutter.

Cato's forfatter bemærker også, at der ikke er "noget galt i at undgå tvungen deltagelse i en krig med tvivlsom moralsk gyldighed og strategisk værdi." Selv veteraner er fortsat uenige om behovet for et udkast.

Obligatorisk national tjeneste er ikke et nyt koncept; det er forankret i regeringens politik i slutningen af ​​1700-tallet. Et udkast ændrer karakteren af ​​national tjeneste, fordi kun et undergruppe af borgere skal tjene. På to nøglepunkter i amerikansk historie var udkastet meget splittende og resulterede i massive protester: borgerkrigen og Vietnam. Præsident Nixon og Kongressen ophævede udkastet i 1973. Genindsættelse af udkastet ville kræve en handling fra Kongressen.

Kilder

• Arkivering af det tidlige Amerika
• NYC Udkast til optøjer
• Selektiv service