Definitionen, historien og virkningen af ​​omlægning

Redlining, en proces, hvor banker og andre institutioner nægter at tilbyde pantelån eller tilbyde dårligere satser til kunder i visse kvarterer baseret på deres racemæssige og etniske sammensætning, er et af de klareste eksempler af institutionaliseret racismei USAs historie. Selv om fremgangsmåden formelt blev forbudt i 1968 med indførelsen af ​​Fair Housing Act, fortsætter den i forskellige former indtil i dag.

Halvtreds år efter afskaffelsen af ​​slaveri fortsatte de lokale myndigheder lovligt at håndhæve boliger adskillelse igennem eksklusiv reguleringslovgivning, byordinanser, der forbød salg af ejendom til sorte mennesker. I 1917, da Højesteret afsagde disse reguleringslovgivning forfatningsmæssigt, erstattede husejere hurtigt dem med racebegrænsende pagter, aftaler mellem ejere, der forbød salg af boliger i et kvarter til visse racegrupper.

På det tidspunkt, hvor Højesteret fandt racebegrænsende pagter selv forfatningsmæssigt i 1947, praksis var så udbredt, at disse aftaler var vanskelige at ugyldige og næsten umulige at gøre baglæns. I henhold til

Den føderale regering var først involveret i boliger indtil 1934, da Federal Housing Administration (FHA) blev oprettet som en del af New Deal. FHA forsøgte at genoprette boligmarkedet efter den store depression ved at incitamere husejere og indføre det prioritetssystem, vi stadig bruger i dag. I stedet for at skabe politikker for at gøre boliger mere retfærdige, gjorde FHA det modsatte. Det udnyttede racebegrænsende pagter og insisterede på, at de egenskaber, de forsikrede, bruger dem. Sammen med husejernes lånekoalition (HOLC) er der oprettet et føderalt finansieret program, der hjælper husejere refinansierer deres prioritetslånintroducerede FHA redlining politikker i over 200 amerikanske byer.

Fra og med 1934 inkluderede HOLC i FHA Underwriting Handbook "bolig sikkerhedskort" brugt til at hjælpe regeringen beslutter, hvilke kvarterer der skal foretage sikre investeringer, og hvilke der skal være grænser for udstedelse realkreditlån. Kortene blev farvekodet i henhold til disse retningslinjer:

• Grøn (“Bedst”): Grønne områder repræsenterede efterspurgte, opadgående kvarterer, hvor ”professionelle mænd” boede. Disse kvarterer var eksplicit homogene og manglede "en enkelt udlænding eller neger."
• Blå (“Stadig ønskelig”): Disse kvarterer havde "nået deres højdepunkt" men blev antaget at være stabile på grund af deres lave risiko for "infiltration" af ikke-hvide grupper.
• Gul (“Definitivt faldende”): De fleste gule områder grænsede op til sorte kvarterer. De blev betragtet som risikable på grund af "truslen om infiltration af udenlandske fødte, neger eller lavere klasser."
• Rød (“Farlig”): Røde områder var kvarterer, hvor ”infiltration” allerede var forekommet. Disse kvarterer, næsten alle af dem befolket af sorte beboere, blev beskrevet af HOLC som en "uønsket befolkning" og var ikke berettigede til FHA-opbakning.

Disse kort ville hjælpe regeringen med at beslutte, hvilke ejendomme der var berettigede til FHA-opbakning. Grønne og blå kvarterer, som normalt havde majoritetshvide populationer, blev betragtet som gode investeringer. Det var let at få et lån i disse områder. Gule kvarterer blev betragtet som ”risikable”, og røde områder (dem med den højeste procentdel af sorte beboere) var ikke berettigede til FHA-opbakning.

Fair Housing Act fra 1968, der eksplicit forbød racediskriminering, sluttede på lovligt sanktionerede omlægningspolitikker som dem, der blev anvendt af FHA. Ligesom racebegrænsende pagter var omlænningspolitikker imidlertid vanskelige at udrydde og er fortsat selv i de senere år. EN 2008 papirfandt fx afslagssatser for lån til sorte mennesker i Mississippi som uforholdsmæssige sammenlignet med ethvert racemæssigt uoverensstemmelse i kreditvurderingshistorikken.

I 2010 blev en undersøgelse foretaget af De Forenede Staters justitsministerium fandt, at den finansielle institution Wells Fargo havde anvendt lignende politikker til at begrænse lån til visse racegrupper. Undersøgelsen begyndte, efter at en artikel i New York Times afslørede virksomhedens egen racistisk-partiske udlånspraksis. The Times rapporterede, at låneansvarlige havde omtalt deres sorte kunder som "mudderfolk" og til subprime-lånene, de pressede på dem "ghettolån."

Redlineringspolitikker er dog ikke begrænset til realkreditudlån. Andre brancher bruger også race som en faktor i deres beslutningsprocesser, normalt på måder, der i sidste ende skader mindretal. Visse købmandsforretninger har for eksempel vist sig at hæve priserne for visse produkter i butikker, der primært ligger i kvartererne Sort og Latino.

Virkningen af ​​omlægning går ud over de enkelte familier, der blev nægtet lån på grundlag af deres racersammensætning i deres kvarterer. Mange kvarterer, der blev mærket "gul" eller "rød" af HOLC tilbage i 1930'erne er stadig underudviklede og undervurderede sammenlignet med nærliggende “grønne” og “blå” kvarterer med stort set hvid populationer. Blokke i disse kvarterer har en tendens til at være tomme eller foret med ledige bygninger. De mangler ofte basale tjenester, såsom bank- eller sundhedsydelser, og har færre jobmuligheder og transportmuligheder. Regeringen har måske bragt en stopper for de omlægningspolitikker, den skabte i 1930'erne, men fra og med 2018 har endnu ikke tilbudt tilstrækkelige ressourcer til at hjælpe kvarterer med at komme sig efter den skade, disse politikker har påført.

• Coates, Ta-Nehisi. “Sagen om gensidiggørelse.” Atlanterhavet, Atlantic Media Company, 17. august. 2017, www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
• “1934: Federal Housing Administration Oprettet.” Fair Housing Center i Greater Boston, www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
• “Legacy of Redlining in Rust Belt Cities.” Belt Magazine, beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
• Redlining (1937-) | Den sorte fortid: Husket og genvundet, www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
• "Forståelse af retfærdige boliger", U.S.-Kommissionen for offentliggørelse af borgerlige rettigheder 42, februar 1973. Elektronisk adgang, http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
• Lab, Digital stipendium. “Kortlægge ulighed.” Digital Scholarship Lab, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.