Citizen Genêt Affair fra 1793

De nye USA føderal regering havde stort set været i stand til at undgå alvor diplomatisk hændelser indtil 1793. Og så kom Citizen Genêt med.

Nu mere berygtet kendt som ”Citizen Genêt”, fungerede Edmond Charles Genêt som Frankrigs udenrigsminister i USA fra 1793 til 1794.

Snarere end at opretholde venlige forhold mellem de to nationer, sammenfiltret Genêts aktiviteter Frankrig og De Forenede Stater i en diplomatisk krise, der truede den amerikanske regerings forsøg på at forblive neutral i konflikten mellem Storbritannien og Revolutionære Frankrig. Mens Frankrig i sidste ende løste tvisten ved at fjerne Genêt fra sin position, borgernes begivenheder Genêt-affæren tvang USA til at oprette sit første sæt procedurer, der styrer internationalt neutralitet.

Edmond Charles Genêt blev næsten opdrættet til at være en regeringsdiplomat. Han blev født i Versailles i 1763 og var den niende søn af en livslang fransk embedsmand, Edmond Jacques Genêt, en hovedkontor i udenrigsministeriet. Ældste Genêt analyserede den britiske flådestyrke under syvårskrigen og overvågede udviklingen i den amerikanske revolutionskrig. I en alder af 12 år blev den unge Edmond Genêt betragtet som et vidunderbarn på grund af hans evne til at læse fransk, engelsk, italiensk, latin, svensk, græsk og tysk.

I 1781, 18 år gammel, blev Genêt udnævnt til dommeroversætter, og i 1788 blev han tildelt den franske ambassade i Sankt Petersborg, Rusland, til at tjene som ambassadør.

Genêt kom efterhånden til at foragte alle monarkiske regeringssystemer, inklusive ikke kun det franske monarki, men også det tsaristiske russiske regime under Katarina den Store. Det er unødvendigt at sige, at Catherine blev fornærmet og erklærede i 1792 Genêt persona non grata og kaldte hans tilstedeværelse “ikke kun overflødig, men endda utålelig." Samme år steg den antimonarkistiske Girondist-gruppe til magten i Frankrig og udnævnte Genêt til sin embedsminister i De Forenede Stater Stater.

I løbet af 1790'erne Amerikansk udenrigspolitik blev domineret af det multinationale nedfald, der blev genereret af fransk revolution. Efter den voldelige væltning af det franske monarki i 1792 stod den franske revolutionære regering over for en ofte voldelig kolonial magtkamp med monarkierne i Storbritannien og Spanien.

I 1793, præsident George Washington havde netop udnævnt den tidligere amerikanske ambassadør til Frankrig Thomas Jefferson som USAs første statssekretær. Da den franske revolution førte til krig mellem Amerikas øverste handelspartner Storbritannien og den amerikanske revolution allierede Frankrig, opfordrede præsident Washington Jefferson sammen med resten af ​​hans Skab, at opretholde en neutralitetspolitik.

Jefferson, som leder af anti-føderalistiske Demokratisk-republikansk parti, sympatiseret med de franske revolutionærer. Sekretær for finansministeriet Alexander Hamilton, leder af Federalist Party, favoriserede opretholdelse af eksisterende alliancer - og traktater - med Storbritannien.

Overbevist om, at støtte af enten Storbritannien eller Frankrig i en krig ville placere det stadig relativt svage Forenede Stater, der er overhængende fare for invasion af udenlandske hære, udstedte Washington en proklamation om neutralitet den 22. april, 1793.

Det var denne indstilling, at den franske regering sendte Genêt - en af ​​dens mest erfarne diplomater - til Amerika for at søge den amerikanske regerings hjælp til at beskytte sine kolonier i Caribien. Hvad angår den franske regering, kunne Amerika hjælpe dem som enten en aktiv militær allieret eller som en neutral leverandør af våben og materialer. Genêt blev også tildelt:

• Opnå forskud på gæld, som De Forenede Stater skylder Frankrig;
• Forhandle en handelsaftale mellem De Forenede Stater og Frankrig; og
• Gennemfør bestemmelser fra 1778 Franco-amerikansk traktat der tillader Frankrig at angribe britiske handelsskibe ved hjælp af franske skibe stationeret i amerikanske havne.

Desværre ville Genetts handlinger i forsøget på at udføre hans mission bringe ham - og potentielt hans regering - i direkte konflikt med den amerikanske regering.

Så snart han trådte ud af skibet i Charleston, South Carolina den 8. april 1793, introducerede Genêt sig selv som ”Citizen Genêt” i et forsøg på at understrege hans pro-revolutionære holdning. Genêt håbede, at hans kærlighed til franske revolutionærer ville hjælpe ham med at vinde hjerter og sind for amerikanere, der for nylig havde kæmpet for deres egen revolution, selvfølgelig med hjælp fra Frankrig.

Den første amerikanske hjerte og sind, som Genêt tilsyneladende vandt, tilhørte South Carolina-guvernør William Moultrie. Genêt overbeviste Gov. Moultrie til at udstede privatiseringskommissioner, der bemyndigede bærerne uanset deres oprindelsesland til at gå om bord og beslaglægge britiske handelsskibe og deres fragt til deres egen fortjeneste med franskmennets godkendelse og beskyttelse regering.

I maj 1793 ankom Genêt til Philadelphia, den amerikanske hovedstad. Da han fremlagde sin diplomatiske legitimation, fortalte imidlertid statssekretær Thomas Jefferson ham, at præsident Washingtons kabinet overvejede hans aftale med Gov. Moultrie sanktionerer operationer for udenlandske privatpersoner i amerikanske havne for at være en krænkelse af den amerikanske neutralitetspolitik.

Den amerikanske regering, der allerede havde gunstige handelsprivilegier i franske havne, nøgte mere vind fra Genêts sejl, og nægtede at forhandle om en ny handelsaftale. Washingtons kabinet afslog også Genetts anmodning om forskud på amerikansk gæld til den franske regering.

For ikke at blive afskrækket af den amerikanske regerings advarsler begyndte Genêt at montere et andet fransk piratskib i Charleston Harbour ved navn Little Democrat. Genêt trodsede yderligere advarsler fra amerikanske embedsmænd om ikke at tillade skibet at forlade havnen og fortsatte med at forberede den lille demokrat til at sejle.

Genêt truede yderligere med at flamme flammerne og omgå den amerikanske regering ved at tage sin sag om fransk piratkopiering af britiske skibe til det amerikanske folk, som han mente ville støtte hans sag. Genêt kunne imidlertid ikke indse, at præsident Washington - og hans internationale neutralitetspolitik - nød stor offentlig popularitet.

Selv da præsident Washingtons kabinet diskuterede, hvordan man kunne overbevise den franske regering om at huske ham, tillader borger Genêt den lille demokrat at sejle og begynde at angribe britiske handelsskibe.

Efter at have lært om denne direkte krænkelse af den amerikanske regerings neutralitetspolitik, sekretær for Skatkammer Alexander Hamilton bad statssekretær Jefferson straks at udvise Genêt fra De Forenede Stater Stater. Jefferson besluttede imidlertid at tage den mere diplomatiske takt med at sende en anmodning om Genêts tilbagekaldelse til den franske regering.

Da Jefferson's anmodning om Genets tilbagekaldelse nåede Frankrig, skiftede den politiske magt inden for den franske regering. Den radikale Jacobins-gruppe havde erstattet de lidt mindre radikale Girondins, som oprindeligt havde sendt Genêt til De Forenede Stater.

Jacobins udenrigspolitik favoriserede opretholdelse af mere venlige forbindelser med neutrale lande, der kunne give Frankrig afgørende behov for mad. Allerede utilfreds med hans manglende opfyldelse af hans diplomatiske mission og mistanke om, at han forblev loyal overfor Girondinerne, franskmændene regeringen fratog Genêt sin stilling og krævede, at den amerikanske regering overleverede ham til franske embedsmænd, der blev sendt for at erstatte ham.

Når han var klar over, at Genêts tilbagevenden til Frankrig næsten helt sikkert ville resultere i hans henrettelse, lod præsident Washington og retsadvokat Edmund Randolph ham lov til at forblive i USA. Citizen Genêt-affæren sluttede fredeligt, idet Genêt selv fortsatte med at opholde sig i De Forenede Stater indtil hans død i 1834.

Som svar på Citizen Genêt-sagen indførte De Forenede Stater straks en formel politik vedrørende international neutralitet.

Den 3. august 1793 underskrev præsident Washingtons regering enstemmigt et sæt regler om neutralitet. Mindre end et år senere, den 4. juni 1794, formaliserede Kongressen disse regler med dens vedtagelse af Neutralitetsloven af ​​1794.

Som grundlag for den amerikanske neutralitetspolitik gør Neutrality Act fra 1794 det ulovligt for enhver amerikaner at føre krig mod ethvert land, der i øjeblikket er i fred med De Forenede Stater. Til dels erklærer loven:

”Hvis nogen person inden for De Forenede Staters territorium eller jurisdiktion begynder eller sættes til fods eller leverer eller forbereder midlerne til enhver militær ekspedition eller virksomhed... mod territoriet eller dominanserne for enhver udenlandsk prins eller stat, med hvem USA var i fred, ville denne person være skyldig i en forseelse. ”

Selvom den blev ændret flere gange i årenes løb, forbliver neutralitetsloven fra 1794 i dag i kraft.