Civilsamfundet refererer til en bred vifte af samfund og grupper såsom ikke-statslige organisationer (NGO'er), fagforeninger, oprindelige grupper, velgørende organisationer, trosbaserede organisationer, professionelle foreninger og fonde, der fungerer uden for regeringen for at yde støtte og fortalervirksomhed for visse mennesker eller problemer i samfund.
Nogle gange kaldet den "tredje sektor" for at adskille den fra den offentlige sektor - som omfatter regeringen og dens afdelinger - og den private sektor sektor – som omfatter virksomheder og selskaber – det sociale samfund har magten til at påvirke de valgte politiske beslutningstageres handlinger og virksomheder.
Historie
Mens begrebet civilsamfund i sammenhæng med politisk tænkning fortsætter med at udvikle sig i dag, går dets rødder mindst så langt tilbage som Det gamle Rom. Til romersk statsmand Cicero (106 f.v.t. til 42. f.v.t.) refererede udtrykket "societas civilis" til et politisk fællesskab, der omfatter mere end én by, der var styret af retsstaten og kendetegnet ved en grad af by raffinement. Denne form for fællesskab blev forstået i modsætning til uciviliseret el
barbar stammebosættelser.I løbet af det 17. århundrede oplysningstiden, engelske forfattere kan lide Thomas Hobbes og John Locke tilføjede sociale og moralske kilder til statens eller regeringens legitimitet i forhold til ideen om civilsamfundet. I modsætning til den udbredte tankegang i det antikke Grækenland om, at samfund kunne karakteriseres efter karakter af deres politiske forfatning og institutioner hævdede Hobbes og Locke, at som en forlængelse af deres "social kontrakt”Samfundet blev udtænkt før oprettelsen af politisk autoritet.
Mellem disse to perspektiver, skotsk økonom fra det 18. århundrede Adam Smith fremførte konceptet om, at civilsamfundet opstod ved udviklingen af en uafhængig kommerciel orden. Inden for denne orden, hævdede Smith, en kæde af gensidig afhængighed mellem overvejende selvsøgende individer udbredt og en uafhængig "offentlig sfære", hvor samfundets fælles interesser som helhed kunne være forfulgt. Fra Smiths skrifter, ideen om, at offentligheden havde sine egne meninger om spørgsmål af fælles interesse, og at sådanne "offentlige mening” som deles i synlige fora som aviser, kaffehuse og politiske forsamlinger kunne påvirke valgte politikere.
Betragtet som hovedrepræsentanten for det tyske idealisme i det 19. århundrede, filosof G. W. F. Hegel udviklede en forståelse af civilsamfundet som et ikke-politisk samfund. I modsætning til klassisk republikansk civilsamfund, som generelt var synonymt med det politiske samfund, Hegel, ligesom Alexis de Tocqueville havde i sin klassiske bog Demokrati i Amerika, så Tocqueville separate roller for civile og politiske samfund og foreninger. Ligesom Tocqueville hævdede Hegel, at den direkte rolle, disse foreninger spillede i løsningen af problemer, betød, at de kunne løses uden at skulle involvere den føderale eller delstatslige regering. Hegel anså civilsamfundet for at være et separat rige, et "behovssystem", der repræsenterede den "forskel, der griber ind mellem familien og staten."
I 1980'erne blev betydningen af det sociale samfund, som Adam Smith oprindeligt forestillede sig, populær i politiske og økonomiske diskussioner, da det blev identificeret med ikke-statslige bevægelser, der trodsede autoritære regimer, især i Central- og Østeuropa og Latinamerika.
De engelske og tyske versioner af civilsamfundet har været særligt indflydelsesrige i at forme vestlige teoretikeres tænkning siden slutningen af det 20. århundrede. Efter sjældent at være blevet diskuteret i løbet af 1920'erne til 1960'erne, var civilsamfundet blevet almindeligt i politisk tankegang i 1980'erne.
Diverse moderne neoliberal teoretikere og ideologer har stærkt taget den engelske version til sig som synonym med ideen om det frie marked ledsaget af et kraftfuldt men forfatningsmæssigt begrænset regering. Denne idé spillede en nøglerolle i den idealisering af civilsamfundet, der opstod i østeuropæiske intellektuelle kredse efter Berlinmurens fald i 1989 og Sovjetunionens sammenbrud i 1991. I disse omgivelser betød civilsamfundet enten væksten af et net af frie autonome foreninger, som var uafhængige af staten og som bandt borgerne sammen i spørgsmål af fælles interesse eller et nødvendigt middel til at opnå økonomisk velstand og borgerlige frihedsrettigheder af det vestlige demokrati.
Samtidig er den tyske fortolknings bekymring med kilderne og betydningen af de etiske mål, som er lært gennem deltagelse i selskaber af civilsamfundet genopstod i arbejdet af en gruppe amerikanske politologer og teoretikere, der kom til at se civilsamfundsorganisationer som kilder til bestandene af menneskelig kapital og gensidigt offentlig-privat samarbejde påkrævet af et vellykket demokrati.
I løbet af 1990'erne kom mange forfattere, politikere og offentlige myndigheder til at se civilsamfundet som en slags "schweizerkniv" til at løse de mange problemer, som udviklingslandene står over for. Tilsvarende opstod civilsamfundet som en grundpille i akademisk tænkning om demokratiske overgange og en velkendte del af diskursen mellem globale institutioner, førende ikke-statslige organisationer og vestlige regeringer.
I løbet af 1990'erne har mange forfattere, politikere og offentlige myndigheder især lyst til at finde løsninger på nogle af de forskellige slags problemer, som udviklingslandene står over for, greb civilsamfundet som en slags vidundermiddel. Tilsvarende blev dette udtryk en konceptuel grundpille i akademisk tænkning om demokratiske overgange og en velkendte del af diskursen mellem globale institutioner, førende ikke-statslige organisationer og vestlige regeringer. Den ideologiske karakter og politiske implikationer af sådanne ideer er blevet mere og mere tydelige med tiden. Sådan tænkning hjalp med at opretholde forskellige forsøg på at kickstarte civilsamfund fra "ovenfra" i forskellige afrikanske lande, f.eks. tjente samtidig til at legitimere vestlige ideer om den slags politisk struktur og økonomisk orden, der er passende at udvikle stater. I filosofiske termer rejser anvendelsen af civilsamfundet på denne måde det dybe spørgsmål om, hvorvidt det kan fjernes fra sin status i det vestlige politisk fantasi og anvendt på måder, der er passende for de oprindelige udviklingsbaner og politiske kulturer i nogle af de fattigste lande i verdenen.
I slutningen af 1990'erne blev civilsamfundet mindre set som en kur - alt midt i væksten af anti-globalisering bevægelse og mange landes overgang til demokrati og mere som et middel til at retfærdiggøre dets legitimitet og demokratiske akkreditiver. Efterhånden som ikke-statslige organisationer og de nye sociale bevægelser opstod på globalt plan i løbet af 1990'erne blev civilsamfundet som en særskilt tredje sektor behandlet som mere et middel til at etablere en alternativ social orden. Civilsamfundsteorien har nu indtaget en ret neutral holdning med markante forskelle mellem dens art af implementering i rigere samfund og i udviklingsstater.
Definitioner og relaterede begreber
Mens "civilsamfundet" er blevet et centralt tema i den moderne diskussion om filantropi og borgerskab aktivitet, forbliver det svært at definere, dybt komplekst og modstandsdygtigt over for at blive specifikt kategoriseret eller fortolket. Generelt bruges udtrykket til at foreslå, hvordan det offentlige liv skal fungere i og mellem samfund. Den beskriver også den sociale handling, der finder sted inden for rammerne af frivillige foreninger.
Civilsamfundet består hovedsageligt af organisationer, der ikke er tilknyttet regeringen, såsom skoler og universiteter, interessegrupper, faglige foreninger, kirker, kulturinstitutioner og - nogle gange - virksomheder. Nu betragtes som afgørende for en sund demokrati, er disse elementer i det sociale samfund en vigtig informationskilde for både borgere og regeringen. De overvåger regeringens politikker og handlinger og holder regeringsledere ansvarlige. De engagerer sig i fortalervirksomhed og tilbyder alternative politikker til regeringen, den private sektor og andre institutioner. De leverer tjenester, især til de fattige og undertjente. De forsvarer individuelle rettigheder og arbejde for at ændre og opretholde accepterede sociale normer og adfærd.
Som andre grupper og institutioner i moderne samfund opererer nonprofitorganisationer som dem, der udgør civilsamfundet, inden for og er betinget af økonomiske, politiske og sociale systemer. Til gengæld tillader nonprofitorganisationerne selv deres gruppemedlemmer at udøve tre grundlæggende borgerlige principper: deltagende engagement, forfatningsmæssig autoritet og moralsk ansvar. Tilstedeværelsen af et stærkt civilsamfund er afgørende for at sikre demokrati for fred, sikkerhed og udvikling.
I sin bog fra 1995, Bowling Alone, skrev den amerikanske politolog Robert D. Putnam hævdede, at selv ikke-politiske organisationer - såsom bowlingligaer - i civilsamfundet er afgørende for demokratiet, fordi de bygger kulturel kapital, tillid og fælles værdier, som kan påvirke den politiske sektor og være med til at holde sammen på samfundet.
Der er dog blevet sat spørgsmålstegn ved civilsamfundets betydning for et robust demokrati. Nogle politiske og sociale videnskabsmænd har bemærket, at mange civilsamfundsgrupper, såsom miljøbeskyttelse grupper, nu har opnået en bemærkelsesværdig stor politisk indflydelse uden at være blevet direkte valgt eller udnævnt.
For eksempel, i sit papir fra 2013 "Bowling for Fascism" hævder NYU-professor i politik Shanker Satyanath, at Folkelig støtte fra civilsamfundet hjalp Adolf Hitler og hans nazistiske parti med at komme til magten i Tyskland under 1930'erne. Argumentet om, at civilsamfundet er forudindtaget mod det globale nord, er også blevet fremført. Den indiske politolog og antropolog Partha Chatterjee har hævdet, at i de fleste af de verden er "civilsamfundet demografisk begrænset" til dem, der har lov og råd til at deltage i det. Endelig har andre forskere hævdet, at da begrebet civilsamfund er tæt forbundet med demokrati og repræsentation, bør det til gengæld være forbundet med ideer om nationalitet og de potentielle skader ved ekstreme nationalisme såsom totalitarisme.
Borgerlige organisationer
Centralt for begrebet socialt samfund kan civile organisationer defineres som nonprofit samfundsbaserede virksomheder, klubber, udvalg, foreninger, selskaber eller autoriserede repræsentanter for en statslig enhed bestående af frivillige, og som hovedsageligt er etableret for at fremme uddannelsesmæssig, velgørende, religiøs, kulturel eller lokal økonomisk udvikling formål.
Eksempler på civilsamfundsorganisationer omfatter:
- Kirker og andre trosbaserede organisationer
- Onlinegrupper og sociale medier
- Ikke-statslige organisationer (NGO'er) og andre nonprofitorganisationer
- Fagforeninger og andet kollektive forhandlinger grupper
- Innovatorer, iværksættere og aktivister
- Kooperativer og kollektiver
- Græsrodsorganisationer
Mere specifikt målrettede eksempler på borgerlige organisationer omfatter samfundshaver, fødevarebanker, forældre-lærerforeninger, Rotary og Toastmasters. Andre ikke-statslige civile organisationer, såsom Habitat for Humanity, opererer på regionalt til landsdækkende skala for at bekæmpe lokale problemer som hjemløshed. Nogle borgerlige organisationer såsom AmeriCorps og Peace Corps kan også være direkte forbundet med og sponsoreret af regeringen.
Mens de fleste borgerlige organisationer som Elks Lodges og Kiwanis International enten er upolitiske eller apolitiske og sjældent offentligt støtter politiske kandidater eller sager. Andre borgerlige organisationer betragtes som åbenlyst politiske. For eksempel National Organization for Women (NU) og American Association of Retired Persons (AARP) går aggressivt ind for kandidater og politikker dedikeret til at fremme kvinders og rettigheder seniorer. På samme måde støtter miljøgrupper Greenpeace og Sierra Club kandidater, der er sympatiske over for alle aspekter af økologisk og miljømæssig beskyttelse og bevarelse.
I mange tilfælde kan det være svært at skelne politisk fra ikke-politiske borgerlige organisationer, fordi mange af disse grupper har tendens til at arbejde i samarbejde med hinanden for at tjene offentligheden.
På verdensplan spiller større, veletablerede civile organisationer en utrolig vigtig rolle. For eksempel i kølvandet på en naturkatastrofe, som f.eks Orkanen Katrina eller tsunamien i Det Indiske Ocean i 2004, var grupper som det amerikanske Røde Kors og Habitat for Humanity medvirkende til at hjælpe ofrene med at komme sig. Grupper som disse, der betragtes som ikke-statslige hjælpeorganisationer (NGO'er), hjælper folk for et lille eller intet gebyr. NGO'er falder ind under kategorien civilsamfund, fordi de ikke drives af regeringen, er meget ofte afhængige af donationer og har tendens til at bestå af frivillige.
Et andet eksempel på civilsamfundet på arbejde kommer i form af borgerlige grupper, såsom Rotaryklubben eller Kiwanis. I USA er disse grupper, der består af folk fra lokalsamfundet, som frivilligt stiller deres tid til at skaffe penge til samfundsprojekter eller behov. Selvom disse grupper har tendens til at være mindre end ngo'er, er de vigtige, fordi de repræsenterer den almindelige borger, der bidrager til deres samfunds generelle velvære.
På forskellige punkter gennem historien har civilsamfundet i dets mange former påtaget sig rollen som at lede store forandringsbevægelser, herunder borgerrettigheder, ligestilling, og andre paritetsbevægelser. Civilsamfundet fungerer bedst, når mennesker på alle niveauer i samfundet vedtager en idé. Til sidst medfører dette ændringer i magtstrukturer og indgyder den nye fremherskende visdom i familie, samfund, regering, retssystemet og virksomheder. Borgerlige organisationer giver stemme til de stemmeløse dele af samfundet. De øger bevidstheden om sociale problemer og går ind for forandring, og giver lokalsamfundene mulighed for at udvikle nye programmer, der opfylder deres egne behov. I de senere år har borgerlige organisationer spillet en stigende rolle i leveringen af sociale ydelser som reaktion på finanspolitisk nød, regeringens ineffektivitet og et ideologisk miljø, der favoriserer ikke-statslige handling.
Nonprofit civile organisationer har en betydelig fordel på området for politisk engagement. De kan operere i den offentlige arena på måder, der fremmer generelle ideer og idealer, og på den måde holde begge politiske partier ansvarlige. De er også med til at bidrage til sundt politisk socialisering ved at give enkeltpersoner adgang til ressourcer, civile færdigheder, interpersonelle netværk og muligheder for politisk rekruttering.
Mens den globale størrelse og økonomiske virkning af den sociale sektor er svære at kvantificere, viser en undersøgelse det NGO'er i 40 lande repræsenterer 2,2 billioner USD i driftsudgifter - et tal, der er større end bruttonationalprodukt af alle lande undtagen seks. Ved at sammenligne den sociale sektors økonomiske skala med nationer er den blevet beskrevet som "Frivilligland" af akademikere. Dette "land" beskæftiger også omkring 54 millioner fuldtidsækvivalenter og har en global frivillig arbejdsstyrke på over 350 millioner mennesker.
Kilder
- Edwards, Michael. "Civilsamfundet." Politik; 4. udgave, 4. december 2019, ISBN-10: 1509537341.
- Edwards, Michael. "Oxford Handbook of Civil Society." Oxford University Press, 1. juli 2013, ISBN-10: 019933014X.
- Ehrenberg, John. "Civilsamfundet: En idés kritiske historie." New York University Press, 1999, ISBN-10: 0814722075.
- Putnam, Robert D. "Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community." Touchstone Books af Simon & Schuster, 7. august 2001, ISBN-10: 0743203046.
- Satyanath, Shanker. "Bowling for fascisme: Social kapital og det nazistiske partis fremgang." National Bureau of Economic Research, juli 2013, https://www.nber.org/system/files/working_papers/w19201/w19201.pdf.
- Williams, Colin C. (redaktør). "Routledge Handbook of Entrepreneurship in Developing Economies." Routledge, 30. september 2020, ISBN-10: 0367660083.