Hvad er iboende beføjelser? Definition og eksempler

Iboende beføjelser er beføjelser, der ikke udtrykkeligt er specificeret i forfatningen, der gør det muligt for regeringen at tage de nødvendige foranstaltninger for effektivt at udføre væsentlige opgaver. Både USA's præsident og Kongres udøve iboende beføjelser. Selvom de ikke er givet af forfatningen, er iboende beføjelser en rimelig og logisk forlængelse af de beføjelser, der er delegeret til præsidenten og kongressen. Eksempler på iboende beføjelser omfatter regulering af immigration, erhvervelse af territorium og afslutning af arbejdsstrejker.

Præsidentens iboende beføjelser

Præsidentens iboende beføjelser stammer fra den vagt formulerede "Vesting Clause" i artikel II, forfatningens afsnit 1, der siger, at ”den udøvende magt ligger i et Formand."

Domstolene og præsidenterne siden George Washington har fortolket Vesting Clause som, at præsidentens arvelige beføjelser er dem, der kan udledes af forfatningen.

For eksempel giver forfatningens artikel II, afsnit 2, præsidenten en vigtig rolle i udenrigspolitikken, f.eks. Beføjelsen til at forhandle traktater og til at udpege og modtage ambassadører. I 1793 udøvede præsident George Washington en arvelig magt indeholdt i artikel II, afsnit 2 da han erklærede, at USA ville forblive neutral i krigen mellem Frankrig og Great Storbritannien.

På samme måde erklærer forfatningens artikel II, afsnit 2, præsidenten for at være Øverstkommanderende af alle amerikanske militærstyrker. I januar 1991 præsident George H.W. Busk udøvede en magt, der var arvet fra øverstkommanderende -klausulen til indsende over 500.000 amerikanske tropper uden kongressens tilladelse til Saudi -Arabien og Den Persiske Golfregion som reaktion på Iraks invasion af Kuwait den 2. august 1990.

Iboende beføjelser giver også præsidenter mulighed for at reagere hurtigt på nationale nødsituationer. Eksempler omfatter Abraham Lincolns svar på Borgerkrig, Franklin D. Roosevelts svar på Stor depression og anden Verdenskrig, og George W. Bushs reaktion på terrorangrebene af 11. september 2001.

Centrale domstolsager

Selvom det kan se ud til, at Vesting -klausulen giver præsidenten ubegrænset magt, er præsidenthandlinger baseret på iboende beføjelser genstand for revision af Højesteret.

I re Debs

I 1894, for eksempel, afsluttede præsident Grover Cleveland forretningslammelsen Pullman Strike ved at udstede et påbud om at pålægge strejkende jernbanearbejdere at arbejde igen. Hvornår Eugene V. Debs, præsident for American Railway Union, nægtede at afslutte strejken, blev han anholdt og kortvarigt fængslet for foragt for retten og kriminel sammensværgelse for at forstyrre leveringen af ​​den amerikanske post.

Debs appellerede til domstolene og hævdede, at Cleveland manglede den forfatningsmæssige myndighed til at udstede påbud om både interstate og intrastate handel og forsendelse på jernbanevogne. I skelsættende sag om In re Debs, 158 U.S. 564 (1896), den Amerikanske højesteret afgjorde enstemmigt, at forfatningens vestingsklausul gav forbundsregeringen magt til at regulere mellemstatlig handel og at sikre postvæsenets drift baseret på regeringens ansvar for at "sikre den generelle velfærd for offentlig."

Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sawyer

I 1950 udøvede præsident Harry Truman sine arvelige beføjelser ved at inddrage USA i Korea -krigen uden kongressens godkendelse. Bekymret for, at en truende strejke fra United Steelworkers of America ville skade krigsindsatsen, brugte Truman igen sine nedarvede kræfter ved at tvinge nationens stålværker til at forblive åbne, svarende til hvordan præsident Roosevelt havde beslaglagt luftfartsindustrien under anden verdenskrig II.

Den 8. april 1952 beordrede Truman handelsministeren til at "tage besiddelse af og drive anlæg og faciliteter i visse stålvirksomheder." I hans bekendtgørelse da han greb stålfabrikkerne, advarede Truman om, at arbejdsstop i stålindustrien ville "øge den fortsatte fare for vores soldater, sømænd og flyvere, der er i kamp på marken."

Den 24. april 1952 udstedte byretten for District of Columbia et påbud, der forhindrede Truman -administrationen i at kontrollere de beslaglagte stålværker. Stålværkerne begyndte straks deres strejke, og regeringen appellerede påbuddet til Højesteret.

Den 2. juni 1952 afgjorde Højesteret, at Truman manglede den forfatningsmæssige myndighed til at beslaglægge og drive stålværkerne. I 6-3 flertalsudtalelsen skrev dommer Hugo Black, at "[hvis] præsidentens magt, hvis der er nogen, til at udstede kendelsen enten må skyldes en kongresshandling eller selve forfatningen." Sort fortsatte med at bemærke, at præsidentens forfatningsmæssige beføjelser i lovgivningsprocessen er begrænset til at anbefale eller nedlægge veto mod love, og tilføjede, at "han kan ikke overhale kongressens rolle med at skabe nye love. ”

Lufttrafikkontrollere strejker

7. august den 3. august 1981 fortsatte næsten 13.000 medlemmer af Professional Air Traffic Controllers Organization eller PATCO strejke efter forhandlinger med den føderale regering om højere løn, en kortere arbejdsuge og bedre arbejdsforhold faldt en del. Strejken forårsagede aflysning af over 7.000 flyvninger, hvilket efterlod rejsende over hele landet strandede. PATCO's handling havde også overtrådt en lov, der forbød forbundsregeringsmedarbejdere at strejke. Samme dag erklærede en vred præsident Ronald Reagan strejken ulovlig og truede med at fyre enhver controller, der ikke var vendt tilbage til arbejdet inden for 48 timer.

To dage senere, den 5. august 1981, fyrede Reagan de 11.359 flyveledere, der havde nægtet at vende tilbage til arbejdet og forbød Federal Aviation Administration (FAA) at nogensinde genansætte nogen af strejker. Reagans udøvende handling bragte flyrejser til en gennemsøgning i flere måneder.

For at trodse et forbud mod forbundsdomstolen, der beordrede afslutning på strejken, fandt en forbundsdommer PATCO, herunder dens præsident Robert Poli, foragtet for retten. Fagforeningen blev dømt til at betale en bøde på $ 100.000, og nogle af dens medlemmer blev dømt til at betale en bøde på $ 1.000 for hver dag, de var i strejke. Den 17. august begyndte FAA at ansætte nye flyveledere, og den 22. oktober godkendte Federal Labor Relations Authority PATCO.

Selvom nogle af dem blev kritiseret som en overstrækning af regeringen, forstærkede Reagans afgørende træk formandskabets magt på det tidspunkt betydeligt.

Iboende beføjelser i andre grene

Sammen med dens forfatningsmæssige udtrykte beføjelser, det lovgivende gren- Kongressen - besidder også et begrænset sæt iboende beføjelser.

Ligesom præsidentens, er kongressens iboende beføjelser ikke eksplicit opført i Forfatning, men betragtes som iboende for regeringerne i alle suveræne nationer som USA Stater. Da de ikke udtrykkeligt angav disse beføjelser i forfatningen, antog grundlæggerne, at USA's regering som en uafhængig, suveræn stat også ville have disse iboende beføjelser.

Selvom det er få, er kongressens iboende beføjelser nogle af de vigtigste. De omfatter:

• Magt til at kontrollere nationens grænser
• Beføjelsen til at give eller nægte diplomatisk anerkendelse til andre lande
• Beføjelsen til at erhverve nye territorier til national ekspansion
• Magt til at forsvare regeringen mod revolutioner

Selvom de let forveksles, adskiller kongressens iboende beføjelser sig fra stiltiende kongresbeføjelser. Selv om de iboende beføjelser er fastlagt ved selve forfatningens eksistens, er de stiltiende beføjelser blot underforstået af artikel 1, afsnit 8, punkt 18; den såkaldte "Nødvendige og korrekte klausul" -klausul, der giver kongressen den brede magt "At indføre alle love, som er nødvendige og passende til at gennemføre Udførelse af de ovennævnte beføjelser og alle andre beføjelser, der tillægges denne forfatning, i regeringen i USA eller i enhver afdeling eller officer deraf."

Kilder

• En iboende magt. Cornell Law School; "Juridisk informationsinstitut" https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
• Opregnet, underforstået, resulterende og iboende beføjelser. Cornell Law School; "Juridisk informationsinstitut" https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
• Papke, David Ray. "Pullman -sagen: Arbejdets og kapitalens sammenstød i det industrielle Amerika." University Press i Kansas. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
• Præsidentaktion på kongressens område: Sagen om beslaglæggelse af stål. “Forfatning kommenteret; Congress.gov, ” https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
• McCartin, Joseph A. "Kollisionsforløb: Ronald Reagan, flyvelederne og strejken, der ændrede Amerika." Oxford University Press, 2012, ISBN 978-0199325207.