Det Posse Comitatus Act og Insurrection Act of 1807 definerer og begrænser den føderale regerings magt til at bruge amerikanske militære tropper til at håndhæve loven eller føderale indenrigspolitik inden for De Forenede Staters grænser. Disse love blev emner for diskussion og debat i juni 2020, da præsident Donald Trump foreslog, at han måske bestilte amerikansk militærpersonale til amerikanske byer for at hjælpe med at dæmpe protester, der fandt sted som reaktion på George Floyds død, en 46-årig sort mand, der døde, mens han blev fysisk tilbageholdt af et hvidt politi i Minneapolis officer. Præsidentens handlinger satte også spørgsmålstegn ved virkningen af brugen af militær styrke til at håndhæve civilret på Første ændring rettigheder til at samle og protestere.
Vigtigste takeaways: Posse Comitatus og Insurrection Acts
- Posse Comitatus Act og Insurrection Act arbejder sammen for at definere og begrænse omstændigheder, hvorunder amerikanske militærstyrker kan indsættes på amerikansk jord.
- Posse Comitatus Act forbyder, at de væbnede styrker bruges til at håndhæve love inden for De Forenede Stater, medmindre det er tilladt i henhold til forfatningen eller en kongreshandling.
- Insurrection Act giver en undtagelse fra Posse Comitatus Act, der giver præsidenten tilladelse til indsætte både det almindelige amerikanske militær og den nationale vagter med aktiv tjeneste i tilfælde af oprør og oprør.
- Insurrection Act kan give præsidenten beføjelse til at omgå Kongressen ved at indsætte det regelmæssige militær på amerikansk jord.
- Mens rettighederne til at samle og protestere tildeles af det første ændringsforslag, kan de begrænses eller suspenderes, når sådanne protester bringer ejendom eller menneskeliv og sikkerhed i fare.
Posse Comitatus-loven
Posse Comitatus-loven forbyder brug af styrker fra den amerikanske hær, luftvåben, flåde eller marinesoldater til at håndhæve føderale, statslige eller lokale love overalt på amerikansk jord, medmindre det er tilladt i henhold til forfatningen eller en handling fra Kongres. Posse Comitatus-loven forhindrer imidlertid ikke tilstand National vagt enheder fra at hjælpe retshåndhævelse inden for deres hjemstat eller en tilstødende stat, når statens anmodning herom guvernør, eller når den er under føderal kontrol gennem præsidentens påkaldelse af Insurrection Act of 1807.
Insurrection Act
Insurrection Act of 1807, som en nødsituation med undtagelse fra Posse Comitatus Act, bemyndiger præsidenten for De Forenede Stater til at indsætte både det almindelige amerikanske militær og den aktive tjeneste National Guard - under midlertidig føderal kontrol - inden for De Forenede Stater under visse ekstreme omstændigheder eller nødsituationer, såsom oprør, oprør og oprør.
Præsident Trump var hverken den første eller den eneste præsident, der havde foreslået at anvende Insurrection Act. Det blev først påberåbt for at håndtere konflikter med indianere i det 19. århundrede. Begge præsidenter Eisenhower og Kennedy påberåbte sig retsakten for at hjælpe statspolitiet med at håndhæve retskendelser raceregistrering i Syden. For nylig blev handlingen påberåbt af George H.W. Busk at håndtere optøjer og plyndringer i kølvandet på orkanen Hugo i 1989 og i 1992 Los Angeles optøjer.
Kan præsidenter handle alene med henblik på at indsætte militæret?
Mange juridiske eksperter er enige om, at Insurrection Act bemyndiger amerikanske præsidenter til at omgå Kongressen ved at indsætte det regelmæssige militær på amerikansk jord for at gribe ind i tilfælde af civil ulydighed.
F.eks. Har Harvard University lovprofessor Noah Feldman udtalt, at det "brede sprog" i Insurrection Act tillader brug af militæret, når det er nødvendigt for at forhindre handlinger "der hindrer udførelsen af føderal lov i det omfang, lokalt politi og Nationalgarden ikke med succes kan stoppe vold på gaden", såsom oprør og plyndring.
Hvad nationalgarden og militæret kan gøre på amerikansk jord
Posse Comitatus-loven, Insurrection Act og National Guard-politikken sætter grænser for handlingerne fra National Guard-styrker, når de føderaliseres og indsættes efter præsidentens ordre. Generelt er styrker fra det almindelige amerikanske militær og National Guard begrænset til at yde støtte og hjælp til lokale og statslige retshåndhævende myndigheder og offentlige sikkerhedsagenturer. Sådan bistand inkluderer typisk beskyttelse af menneskeliv, beskyttelse af offentlig og privat ejendom samt gendannelse og opretholdelse af civil orden. For eksempel National Guard Reaction Force hjælper det lokale politi med aktiviteter såsom at yde sikkerhed på stedet, bemanding af vejspærringer og kontrolpunkter og beskyttelse af offentlig og privat ejendom, herunder forhindring af plyndring.
I 2006 og igen i 2010, da præsidenter George W. Bush og Barack Obama udsendte National Guard-styrker til stater langs den mexicanske grænse for at hjælpe grænsepatruljen håndhævelse af føderale indvandringslove leverede Nationalgarden overvågning, efterretningsindsamling og mod-narkotika håndhævelse. I de sidste faser af den såkaldte “Operation Jumpstart, ”Nationalgarden hjalp også med at bygge veje, hegn og overvågningstårne, der var nødvendige for at stoppe ulovlige grænseovergange.
For nylig, den 31. maj 2020, efter en nat med optøjer i kølvandet på George Floyds død, udførte borger-soldater fra Minnesota National Guard 19 missioner, der hjælper politiet og brandvæsenet i Minneapolis og Saint Paul med at transportere ofre for vold til områdets hospitaler, bekæmpe brande og genoprette orden i området.
Hvad det almindelige militær ikke kan gøre på amerikansk jord
I henhold til Posse Comitatus Act som afspejlet i Department of Defense (DoD) -politik, regelmæssige militære styrker, mens de blev udsendt på Amerikansk jord er forbudt at udføre adskillige traditionelle retshåndhævelsesaktiviteter, bortset fra i en støtterolle, inklusive:
- Gennemføre ægte frygt, søgninger, afhøringer og anholdelser
- Brug af magt eller fysisk vold
- Vifte eller bruge våben undtagen til selvforsvar, til forsvar for andet militært personel eller forsvar for ikke-militære personer, herunder civilt retshåndhævende personale
Brug af militæret og retten til protest
Mens ytringsfriheden og retten til at samle og udtrykke meninger gennem protest er specielt beskyttet af den første Ændring af den amerikanske forfatning har regeringen lov til at begrænse, endog suspendere disse rettigheder under visse omstændigheder.
I de fleste tilfælde kan rettighederne til at samle og protestere være begrænset eller suspenderet, når en protestbegivenhed gør eller anses for at resultere i vold, der sætter menneskeliv og sikkerhed i fare, lovovertrædelser, trusler mod national sikkerhed eller materiel skade, såsom plyndring eller brandstiftelse. I det væsentlige kan frihed ende, hvor oprør begynder.
Fredelig forsamling og protest, der ikke involverer vold, civil ulydighed eller forsætlig overtrædelse af statens love, kan dog ikke være lovligt begrænset eller suspenderet. I almindelig praksis sker nedlukning af en protest fra retshåndhævelsen kun som en "sidste udvej". Hverken politiet eller militæret har den forfatningsmæssige myndighed til at sprede sig protestmøder, der ikke udgør en klar og nuværende fare for optøjer, civil uro, indblanding i trafikken eller anden øjeblikkelig trussel mod den offentlige sikkerhed eller nationale sikkerhed.
Kilder og yderligere reference
- "Posse Comitatus-loven." US Northern Command, Sept. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- "Posse Comitatus-loven og relaterede spørgsmål: brugen af militæret til at udføre civil lov." Congressional Research Service6. november 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. "At yde supplerende sikkerhed - oprørsloven og den militære rolle som reaktion på indenlandske kriser." Journal of National Security Law & Policy, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia og Van Voris, Bob. "Hvad loven siger om udsættelse af tropper på amerikansk jord." Bloomberg / Washington Post3. juni 2020 https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- "Protesters rettigheder." American Civil Liberties Union: Kend dine rettigheder, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g