En præsidentkaldelse er en ret, der er tildelt Præsident for De Forenede Stater af den amerikanske forfatning for at tilgive en person for en forbrydelse eller undskylde en person, der er dømt for en forbrydelse fra straf.
Præsidentens magt til at benåde gives af Artikel II, afdeling 2, § 1 i forfatningen, der bestemmer: ”Præsidenten... skal have beføjelse til at tildele modtagelser og benådning for lovovertrædelser mod De Forenede Stater, undtagen i sager rigsretssag.”
Key takeaways
- Artikel II, afsnit 2, § 1 i forfatningen giver præsidenten for De Forenede Stater beføjelse til at benåde enhver, der er dømt for eller anklaget for føderale forbrydelser, undtagen i tilfælde af forfalskning.
- Præsidenten må ikke benåde personer, der er dømt for eller beskyldt for overtrædelse af statslige eller lokale love.
- Gennem magten af "pendling af dom" kan præsidenten reducere eller fuldstændigt fjerne fængselsstraffene, der dømmes af personer, der er dømt for forbundsforbrydelser.
- Mens han eller hun ikke er forpligtet til at følge dem, henstillinger om alle ansøgninger om præsidentvalget benådninger skal forberedes og forelægges præsidenten af den amerikanske benådingsadvokat for departementet Retfærdighed.
Det er klart, at denne magt kan resultere i nogle kontroversielle applikationer. For eksempel beskyldte Kongressen i 1972 præsident Richard Nixon af hindring af retfærdighed - en føderal forbrydelse - som en del af hans rolle i det berygtede Watergate-skandale. Den 8. september 1974, præsident Gerald Ford, der havde overtaget embedet efter Nixons fratræden, benådede Nixon for alle forbrydelser, han måtte have begået i forbindelse med Watergate.
Antallet af benådninger udstedt af præsidenterne har varieret meget.
Mellem 1789 og 1797, præsident George Washington udstedte 16 benådninger. På sine tre valgperioder - 12 år - i embedet, præsident Franklin D. Roosevelt udstedte de hittil mest benådte af enhver præsident - 3.687 benådninger. Præsidenter William H. Harrison og James Garfield, som begge døde kort efter indtræden, indrømmede ingen benådninger.
I henhold til forfatningen kan præsidenten kun benåde personer, der er dømt eller anklaget for føderale forbrydelser og lovovertrædelser, der er retsforfulgt af den amerikanske advokat for District of Columbia i USAs navn i D.C. Superior Court. Forbrydelser, der krænker statslige eller lokale love, betragtes ikke som forbrydelser mod De Forenede Stater og kan derfor ikke betragtes som præsidentsknærhed. Tilgivelse for forbrydelser på statsniveau tildeles typisk af statens guvernør eller et statsråd for benådning og parole.
Kan præsidenter tilgive deres pårørende?
Forfatningen sætter få begrænsninger for, hvem præsidenter kan benåde, inklusive deres pårørende eller ægtefæller.
Historisk set har domstolene fortolket forfatningen som at give præsidenten næsten ubegrænset magt til at udstede benådninger til enkeltpersoner eller grupper. Præsidenter kan dog kun give benådning for overtrædelse af føderal lovgivning. Derudover giver en præsidentkald kun immunitet mod føderal retsforfølgning. Det giver beskyttelse mod civile retssager.
Clemency: Benådning eller kommutation of sentence
"Clemency" er det generelle udtryk, der bruges til at beskrive præsidentens magt til at yde mildhed til personer, der har overtrådt føderal lovgivning.
En "pendling af sætning" reducerer delvist eller fuldstændigt en dom, der bliver afsagt. Det vælter dog ikke overbevisningen, indebærer uskyld eller fjerner borgerlige forpligtelser, der måtte være pålagt af omstændighederne i overbevisningen. En pendling kan gælde for fængselstid eller for bøder eller restitution. En pendling ændrer ikke en persons indvandrings- eller statsborgerskabsstatus og forhindrer ikke deres udvisning eller fjernelse fra USA. Ligeledes beskytter det ikke en person mod udlevering anmodet af andre lande.
En "benådning" er en præsident handling for at tilgive en person for en føderal forbrydelse og tildeles typisk først, når den domfældte har accepteret ansvar for forbrydelsen og har vist god opførsel i en betydelig periode efter deres overbevisning eller afslutning af deres dømme. Som en pendling indebærer en benådning ikke uskyld. En benådning kan også omfatte tilgivelse af bøder og restitution pålagt som en del af overbevisningen. I modsætning til en pendling fjerner en benådning imidlertid ethvert potentielt civil ansvar. I nogle, men ikke alle tilfælde, fjerner en benådning de juridiske grunde til deportation. I henhold til de regler, der gælder for andragender til udøvende klædedømme, vist nedenfor, har en person ikke tilladelse til at ansøge om præsidentkammer, indtil mindst fem år efter, at de fuldt ud har afsat en fængselsperiode, der er pålagt som en del af deres dømme.
Præsidenten og den amerikanske benådingsadvokat
Mens forfatningen ikke sætter nogen begrænsninger i præsidentens magt til at tildele eller nægte benådning, U.S. benådning advokat af Justitsministeriet udarbejder en henstilling til præsidenten for hver ansøgning om præsident "klemency", herunder benådning, pendling af domme, fritagelse for bøder og reprieves.
Tilgivelsen af advokaten skal gennemgå hver ansøgning i henhold til følgende retningslinjer (selvom præsidenten ikke er forpligtet til at følge eller endda overveje benådningens henstillinger Advokat).
Regler for andragender til ledelsesmedlemmer
Reglerne for andragender om præsidentpresident er indeholdt i Afsnit 28, kapitel 1, del 1 af U.S. Code of Federal Regulations som følger:
Sec. 1.1 Indgivelse af andragende form, der skal bruges; indholdet af andragendet.
En person, der søger udøvende narkomani ved benådning, udsættelse, pendling af straf eller eftergivelse af bøde, henviser til en formel andragende. Andragendet rettes til De Forenede Staters præsident og forelægges for Benådingsadvokat, Department of Justice, Washington, DC 20530, undtagen andragender vedrørende militær lovovertrædelser. Andragender og andre påkrævede blanketter kan fås fra benådingsadvokaten. Andragelsesformularer til pendling af straf kan også fås fra kammeraterne i føderale strafferetlige institutioner. En andrager, der ansøger om udøvende narkomani med hensyn til militære lovovertrædelser, skal forelægge sit andragende direkte til EU Sekretær for den militære afdeling, der havde den oprindelige jurisdiktion over domstols-retssagen og domfældelsen af andrageren. I et sådant tilfælde kan en formular leveret af benådelsesadvokaten anvendes, men bør ændres for at imødekomme behovene i den særlige sag. Hver andragende om udøvende klemency bør omfatte de krævede oplysninger i den form, der er ordineret af retsadvokaten.
Sec. 1.2 Støtteberettigelse til at indgive andragende om benådning.
Der må ikke indgives andragende om benådning, indtil udløbet af en ventetid på mindst fem år efter datoen for andragerens frigivelse fra fængsling eller, i tilfælde af at der ikke blev idømt nogen fængselsstraf, indtil udløbet af en periode på mindst fem år efter datoen for domfældelsen af andrageren. Generelt bør ingen andragender indgives af en person, der er på prøve, prøveløshed eller overvåget løsladelse.
Sec. 1.3 Berettigelse til at indgive andragende om pendling af dom.
Ingen andragender om pendling af dom, herunder forladelse af bøder, bør indgives, hvis andre former af retslig eller administrativ fritagelse er tilgængelige, undtagen ved en visning af usædvanlige omstændigheder.
Sec. 1.4 Overtrædelser af lovene om ejendom eller territorier i De Forenede Stater.
Andragender om udøvende narkomani vedrører kun overtrædelser af lovene i De Forenede Stater. Andragender, der vedrører overtrædelse af lovgivningen om besiddelser i De Forenede Stater eller territorier, der er underlagt jurisdiktion De Forenede [[Side 97]] Stater skal forelægges den relevante embedsmand eller agentur med besiddelse eller territorium berørte.
Sec. 1.5 Videregivelse af filer.
Andragender, rapporter, notater og meddelelser, der er indsendt eller fremsat i forbindelse med behandlingen af en andragende om ledelsesnærhed skal generelt kun være tilgængelig for de berørte embedsmænd med hensyn til overvejelsen af andragende. Imidlertid kan de stilles til rådighed for inspektion, helt eller delvist, når deres retsadgang eller juridiske ender i henhold til retsadvokatens dom kræves.
Sec. 1.6 Overvejelse af andragender henstillinger til præsidenten.
(a) Efter modtagelse af en andragende om udøvende klage skal retsadvokaten foranledige en sådan undersøgelse af sagen, som han / hun finder nødvendigt og passende ved at bruge tjenesterne til eller indhente rapporter fra passende embedsmænd og agenturer i regeringen, herunder Forbundsrådet Efterforskning.
(b) Riksadvokaten gennemgår hver andragende og alle relevante oplysninger, der er udviklet ved undersøgelsen og afgør, om anmodningen om klage er af tilstrækkelig fortjeneste til at berettige præsidentens gunstige handlinger. Riksadvokaten rapporterer skriftligt sin eller hendes henstilling til præsidenten med angivelse af, om præsidenten i hans eller hendes dom skal indrømme eller nægte andragendet.
Sec. 1.7 Meddelelse om tildeling af nærhed.
Når der gives en andragende om benådelse, meddeles andrageren eller hans eller hendes advokat om en sådan handling, og benyldningspolitikken sendes til andrageren. Når der er afsagt domstols pendling, skal andrageren underrettes om en sådan handling, og pendlingsretten sendes til andrageren gennem den officer, der er ansvarlig for hans eller hendes indeslutningssted, eller direkte til andrageren, hvis han / hun er på prøveløslatelse, prøvetid eller overvåges frigøre.
Sec. 1.8 Meddelelse om nægtelse af narkomani.
(a) Hver gang præsidenten meddeler retsadvokaten, at han har afvist en anmodning om narkoman, skal retsadvokaten underrette andrageren og afslutte sagen.
(b) Bortset fra i tilfælde, hvor der er afsagt en dødsdom, hver gang retsadvokaten anbefaler, at præsidenten afviser en anmodning om narkomani og Præsident afviser ikke eller træffer anden handling med hensyn til denne ugunstige henstilling inden 30 dage efter datoen for dens forelæggelse for ham, skal den være formodede, at præsidenten er enig i denne ugunstige anbefaling fra retsadvokaten, og retsadvokaten skal rådgiver andrageren og lukke sag.
Sec. 1.9 Delegering af myndighed.
Retsadvokaten kan delegere nogen af hans eller hendes pligter eller ansvarsområder under Secs til enhver embedsmand i Justitsministeriet. 1,1 til 1,8.
Sec. 1.10 Reguleringers rådgivende karakter.
Forordningerne i denne del er kun rådgivende og til intern vejledning for Department of Justice-personale. De skaber ingen håndhævelige rettigheder hos personer, der ansøger om udøvende klage, og de begrænser heller ikke den myndighed, der er tildelt præsidenten i henhold til artikel II, afdeling 2 i forfatningen.