Udøvende privilegium, der er baseret på adskillelse af beføjelser

Udøvende privilegium er en underforstået magt, der kræves af Præsidenter for De Forenede Stater og andre embedsmænd i udøvende gren af ​​regeringen at tilbageholde fra Kongres, domstole eller enkeltpersoner, oplysninger, der er blevet anmodet om eller stævnet til. Exekutiv privilegium påberåbes også for at forhindre, at medarbejderne eller embedsmændene i den udøvende gren vidner i kongreshøringer.

Executive privilegium

Den amerikanske forfatning nævner hverken kongressens eller de føderale domstolers magt til at anmode om oplysninger eller begrebet et udøvende privilegium til at afvise sådanne anmodninger. Dog U.S. højesteret har besluttet, at udøvende privilegium kan være et legitimt aspekt af adskillelse af magts doktrin, der er baseret på den forfatningsmæssige forfatnings beføjelser til at styre sine egne aktiviteter.

I tilfælde af USA v. Nixon, Højesteret vedtog doktrinen om udøvende privilegium i tilfælde af stævninger til information udstedt af EU retlig greni stedet for af Kongressen. Efter domstolens flertalsudtalelse skrev højesteret Warren Burger, at præsidenten har et kvalificeret privilegium til at kræve, at den part, der søger visse dokumenter, skal foretage en "tilstrækkelig visning" af, at "præsidentmaterialet" er "væsentligt for sagens retfærdighed." Justice Berger erklærede også, at præsidentens udøvende privilegium ville mere sandsynligt være gyldigt, når det anvendes i tilfælde, hvor tilsynet med den udøvende myndighed ville forringe, at eksekutivgrenens evne til at tackle bekymringer fra nationale sikkerhed.

Historisk set har præsidenter udøvet udøvende privilegium i to typer sager: dem, der involverer national sikkerhed, og dem, der involverer udøvende filialkommunikation.

Domstolene har truffet afgørelse om, at præsidenter også kan udøve udøvende privilegier i sager, der involverer løbende undersøgelser ved retshåndhævelse eller under drøftelser, der involverer afsløring eller opdagelse i civilretlig retssag involverer føderal regering.

Ligesom Kongressen skal bevise, at den har ret til at undersøge, skal den udøvende gren bevise, at den har en gyldig grund til at tilbageholde oplysninger.

Mens der har været en indsats i Kongressen med at vedtage love, der klart definerer udøvende privilegium og ved at sætte retningslinjer for dens anvendelse, har nogen sådan lovgivning nogensinde vedtaget, og ingen vil sandsynligvis gøre det i EU fremtid.

Præsidenter hævder ofte udøvende privilegium til at beskytte følsomme militære eller diplomatiske oplysninger, som, hvis de afsløres, kan bringe De Forenede Staters sikkerhed i fare. I betragtning af præsidentens forfatningsmæssige magt som øverstbefalende og chef for den amerikanske militær udfordres denne "statshemmeligheder" påstand om udøvende privilegium sjældent.

De fleste samtaler mellem præsidenter og deres vigtigste hjælpere og rådgivere er transkribert eller elektronisk optaget. Præsidenter har gjort gældende, at hemmeligholdelse af udøvende privilegier bør udvides til at blive optegnet i nogle af disse samtaler. Præsidenterne argumenterer for, at for at deres rådgivere skal være åbne og oprigtige med at give råd og for at præsentere alle mulige ideer, må de føle sig sikre på, at drøftelserne forbliver fortrolige. Selv om den er sjælden, er denne anvendelse af udøvende privilegier altid kontroversiel og ofte udfordret.

I højesteretssagen i 1974 af USA v. Nixon, Domstolen anerkendte "det gyldige behov for beskyttelse af kommunikation mellem høje regeringsembedsmænd og dem, der rådgiver og bistår dem i udførelsen af ​​deres mangfoldige opgaver. "Domstolen erklærede fortsat, at" [h] uman-erfaringen lærer, at de, der forventer offentlig formidling af deres bemærkninger kan godt temperere lys med en bekymring for tilsyneladende og for deres egne interesser til skade for beslutningstagningen behandle."

Mens Domstolen således indrømmede behovet for fortrolighed i drøftelserne mellem præsidenter og deres rådgivere, fastslog den, at retten af præsidenter for at holde disse drøftelser hemmelige under et krav om udøvende privilegium var ikke absolut, og de kunne væltes af en dommer. I Domstolens flertalsopfattelse skrev højesteret Warren Burger, "[n] enten læren om magtadskillelse, og heller ikke behovet for fortrolighed af kommunikation på højt niveau uden mere kan opretholde et absolut, ikke-kvalificeret præsidentprivilegium med immunitet mod retslige processer under alle omstændigheder. "

Kendelsen bekræftede afgørelser fra tidligere højesterettsager, herunder Marbury v. Madison, at konstatere, at det amerikanske retssystem er den sidste afgørelse af forfatningsmæssige spørgsmål, og at ingen person, ikke engang præsidenten for De Forenede Stater, er over loven.

Mens Dwight D. Eisenhower var den første præsident, der faktisk brugte udtrykket "udøvende privilegium", hver præsident siden George Washington har udøvet en form for magt.

I 1792 krævede kongressen oplysninger fra præsident Washington om en mislykket amerikansk militærekspedition. Sammen med optegnelser om operationen opfordrede Kongressen medlemmer af Det Hvide Hus til at optræde og aflevere ærede vidnesbyrd. Med hans råd og samtykke Skab, Washington besluttede, at han som administrerende direktør havde myndighed til at tilbageholde oplysninger fra kongressen. Selvom han til sidst besluttede at samarbejde med kongressen, byggede Washington grundlaget for fremtidig brug af udøvende privilegier.

Faktisk satte George Washington den rette og nu anerkendte standard for brug af udøvende privilegier: Præsidenthemmelighed må kun udøves, når det tjener den offentlige interesse.