Den tidlige del af 20th århundrede var et lavpunkt for mange dyrearter i Nordamerika. Markedsjagt havde decimeret bestande af kystfugle og ænder. Bison var farligt tæt på udryddelse. Selv bævere, Canada, gæs, hvidhylde og vilde kalkuner, alle almindelige i dag, nåede meget lave tætheder. Denne periode blev et centralt øjeblik i bevaringshistorien, da nogle få bevaringspionerer gjorde bekymring til handling. De er ansvarlige for adskillige nøgler i lovgivningen, der blev den første nordamerikanske lovgivning om beskyttelse af dyreliv, herunder Lacey Act og Migratory Bird Tract Act.
På hælene efter denne succes blev der i 1937 vedtaget en ny lov til finansiering af bevarelse af vilde dyr: Federal Aid in Wildlife Restoration Act (kaldet til navn for sine sponsorer som Pittman-Robertson Act, eller PR-lov). Finansieringsmekanismen er baseret på en skat: for hvert køb af skydevåben og ammunition er en punktafgift på 11% (10% for håndvåben) inkluderet i salgsprisen. Punktafgiften opkræves også til salg af buer, krydsbuer og pile.
Hvem får PR-midler?
Når den føderale regering er samlet ind, går en lille del af midlerne til jægeruddannelsesprogrammer og målretning af vedligeholdelsesprojekter til skydebane. Resten af midlerne er tilgængelige for de enkelte stater til restaurering af vilde dyr. For at en stat skal indsamle Pittman-Robertson-midler, skal den have et agentur, der er udpeget som ansvarlig for forvaltning af dyreliv. Hver stat har en i disse dage, men denne advarsel var oprindeligt et stærkt incitament for stater til at blive seriøs med at tage skridt mod bevaring af vilde dyr.
Mængden af midler, som en stat tildeles et givet år, er baseret på en formel: halvdelen af tildelingen er i forhold til statens samlede areal (derfor får Texas flere penge end Rhode Island), og den anden halvdel er baseret på antallet af solgte jagtlicenser det år i det stat.
Det er på grund af dette fondsfordelingssystem, som jeg ofte opfordrer ikke-jægere til at købe en jagtlicens. Provenuet fra licenssalget går ikke kun til et statligt agentur, der arbejder hårdt for at styre vores naturlige ressourcer, men din licens vil hjælpe med at tragt mere penge fra den føderale regering til din egen stat og hjælpe med beskyttelse af biodiversitet.
Hvad bruges PR-midler til?
PR-loven tilladte distribution af 760,9 millioner dollars til restaurering af vilde dyr i 2014. Siden starten blev der genereret over 8 mia. Dollars i indtægter. Ud over at bygge skydeområder og give jægeruddannelse, er disse penge blevet brugt af statslige agenturer at købe millioner af hektar naturreservat, gennemføre projekter med gendannelse af naturtyper og leje forskere i vilde dyr. Det er ikke kun vildtearter og jægere, der drager fordel af PR-midler, da projekter ofte er fokuseret på ikke-vildtarter. Desuden kommer de fleste af besøgende på beskyttede statslande til aktiviteter, der ikke er jagt, såsom vandreture, kanosejlads og fuglekugling.
Programmet har været så vellykket, at meget lignende blev designet til rekreativt fiskeri og vedtaget i 1950: Federal Aid in Sports Fish Restoration Act, der ofte omtales som Dingell-Johnson Act. Gennem en punktafgift på fiskeredskaber og motorbåde førte Dingell-Johnson Act i 2014 til en omfordeling af $ 325 millioner til finansiering af genskabelse af fiskens levesteder.
Kilder
The Wildlife Society. Oplysninger om politik: Federal Aid in Act of Restoration Wildlife.
Det amerikanske indenrigsministerium. Pressemeddelelse, 25-03-2014.
Følg Dr. Beaudry:pinterest | Facebook | Twitter | Google+