Implementeringsprocessen i den amerikanske regering blev først foreslået af Benjamin Franklin under Forfatningskonvention i 1787. Det bemærkede, at den traditionelle mekanisme til fjernelse af ”modbydelige” ledere - som konger - havde fra magten været mordet, foreslog Franklin nøjagtigt forfalskningsprocessen som en mere rationel og foretrukken metode.
Key takeaways: impeachment process
- Processen med forfalskning etableres af den amerikanske forfatning.
- Forfalskningsprocessen skal påbegyndes i Representanthuset med vedtagelse af en beslutning, der indeholder anklagerne eller ”Artiklerne af forfalskning” mod den embedsmand, der bliver anklaget.
- Hvis vedtaget af Parlamentet, betragtes vedtægtsartiklerne af senatet i en retssag, der ledes af højesterets højesteret, hvor de 100 senatorer tjener som jury.
- Hvis senatet stemmer for overbevisning med en 2/3 supermajority-afstemning (67 stemmer), stemmer senatet for at fjerne embedsmanden fra embedet.
Under U.S.-forfatning, det Præsident for De Forenede Stater
, det Vicepræsident, og "og alle civile officerer i De Forenede Stater" kan anklages og fjernes fra embedet, hvis de dømmes for "Forræderi, bestikkelse eller andet høje forbrydelser og forseelser.” Forfatningen fastlægger også impeachment-processen.Præsidentskonkurrence kan være den sidste ting, du nogensinde ville tro, kunne ske i Amerika. Faktisk er over en tredjedel af alle amerikanske præsidenter siden 1841 enten død i embedet, blevet handicappede eller fratrædet. Imidlertid er ingen amerikansk præsident nogensinde blevet tvunget fra embedet på grund af nedsættelse.
Tre amerikanske præsidenter er blevet anklaget af Parlamentet - men ikke dømt og fjernet fra embedet af Senatet - og to andre har været genstand for en alvorlig diskussionsforfølgelse:
- Andrew Johnson blev faktisk impeached, da Kongressen blev utilfreds med den måde, han beskæftigede sig med nogle sager efter borgerkrig, men Johnson blev frikendt i senatet med en stemme og forblev i embedet.
- Kongressen introducerede en beslutning om at imødekomme John Tyler over statens rettigheder, men opløsningen mislykkedes.
- Kongressen diskuterede impeaching Præsident Richard Nixon over Watergate indbrud, men han trak sig tilbage, inden enhver retssag blev startet.
- William J. Clinton blev anklaget af Parlamentet på anklager om mishandling og hindring af retfærdighed i forhold til hans affære med praktikanten i Det Hvide Hus Monica Lewinsky. Clinton blev til sidst frikendt af senatet.
- Donald Trump blev anholdt af Parlamentet på anklager om magtmisbrug og hindring af Kongressen i forbindelse med anmodning om udenlandsk indblanding fra Ukraine i præsidentvalget i 2020.
Implementeringsprocessen spiller ud i Kongres og kræver kritiske stemmer i begge Repræsentanternes Hus og Senatet. Det siges ofte, at "Parlamentet indrømmer, og senatet dømmer," eller ej. I det væsentlige beslutter Parlamentet først, om der er grund til at anmode præsidenten, og hvis den gør det, afholder Senatet en formel retssag om forsamling.
I repræsentanternes hus
- Det Husrettsudvalg beslutter, om man skal fortsætte med impeachment. Hvis de gør det ...
- Formanden for retsudvalget foreslår en beslutning, der opfordrer retsudvalget til at indlede en formel undersøgelse af spørgsmålet om forældremyndighed.
- Baseret på deres undersøgelse vil retsudvalget sende en anden beslutning sammensat af en eller flere "artikler fra Uansættelse ”til hele Parlamentet med angivelse af, at der er berettiget til forfalskning, og hvorfor eller at forfalskning ikke kaldes til.
- Hele huset (sandsynligvis opererer under særlige gulvregler fastsat af Husreglerudvalg) vil drøfte og stemme om hver enkelt artikel af forfalskning.
- Såfremt en af artiklen til forfalskning godkendes med simpelt flertal, bliver præsidenten "impeached". Imidlertid er det at blive anklaget for at være tiltalt for en forbrydelse. Præsidenten vil forblive i embedet i afventning af resultatet af Senatets forfalskningsforsøg.
I senatet
- Artiklerne med forfalskning modtages fra Parlamentet.
- Senatet formulerer regler og procedurer for afholdelse af en retssag.
- Retssagen vil blive afholdt med præsidenten repræsenteret af hans advokater. En udvalgt gruppe af husmedlemmer fungerer som "anklagere". Det Højesterets højesteret (i øjeblikket John G. Roberts) præsiderer med alle 100 senatorer fungerer som jury.
- Senatet mødes i en privat samling for at drøfte en dom.
- Senatet stemmer under en åben session om en dom. A 2/3 supermajority-afstemning af senatet vil resultere i en overbevisning.
- Senatet vil stemme for at fjerne præsidenten fra embedet.
- Senatet kan også stemme (med simpelt flertal) for at forbyde præsidenten at have et offentligt embede i fremtiden.
Når impeached embedsmænd er dømt i senatet, er deres fjernelse fra embedet automatisk og kan ikke appelleres. I 1993-sagen af Nixon v. Forenede Stater, det U.S. Højesteret afgav, at den føderale retsvæsen ikke kan gennemgå forfalskningsprocedurer.
På statsniveau kan statslige lovgivere anmode statsembedsmænd, herunder guvernører, i overensstemmelse med deres respektive statsforfatninger.
Ufravigelige lovovertrædelser
Artikel II, forfatningens afsnit 4 siger: "Præsidenten, Vicepræsident og alle civile embedsmænd i De Forenede Stater, fjernes fra Kontoret for Uansættelse for og Overbevisning af Forræderi, Bestikkelse eller andre høje forbrydelser og forseelser. "
Hidtil er to føderale dommere blevet anholdt og fjernet fra embedet på grund af anklager om bestikkelse. Ingen føderal embedsmand har nogensinde været udsat for forfalskning baseret på anklager om forræderi. Alle andre retssager mod føderale embedsmænd, herunder tre præsidenter, er baseret på anklager om "høje forbrydelser og forseelser.”
Ifølge forfatningsmæssige advokater er "høje forbrydelser og forseelser" (1) reel kriminalitet - overtrædelse af en lov; (2) magtsmisbrug; (3) "krænkelse af den offentlige tillid" som defineret af Alexander Hamilton i Federalist Papers. I 1970 daværende repræsentant Gerald R. Ford definerede impeachable lovovertrædelser som "uanset hvad et flertal af repræsentanternes hus betragter det som på et givet tidspunkt i historien."
Historisk set har Kongressen udstedt artikler om forfalskning for handlinger i tre generelle kategorier:
- Overskridelse af de konstitutionelle grænser for kontorets beføjelser.
- Opførsel grovt uforenelig med kontorets korrekte funktion og formål.
- Anvender kontorets magt til et forkert formål eller til personlig gevinst.
Implementeringsprocessen er politisk snarere end kriminel. Kongressen har ikke magt til at pålægge impeaches embedsmænd strafferetlige sanktioner. Men kriminelle domstole kan prøve og straffe embedsmænd, hvis de har begået forbrydelser.
Anliggningen af Donald Trump
Den 18. december 2019 stemte det demokratisk kontrollerede repræsentantskab for det meste langs partilinjer for at indrømme 45. præsident for De Forenede Stater Donald Trump på anklager om misbrug af hans konstitutionelt tildelte magt og hindring af Kongressen.
De to henvendelsesartikler - magtmisbrug og kongreshæmning - var baseret på en telefonsamtale mellem præsident Trump og den ukrainske præsident Volodymyr Zelenskiy. I løbet af den 25. juli 2019, opkald, har præsident Trump angiveligt frigivet en tidligere tilbageholdt 400 millioner dollars i amerikansk militærbistand til Ukraine betinget af Zelenskiy's aftale om at offentliggøre offentligt, at hans regering undersøgte Trumps politiske rival og det demokratiske præsident 2020 kandidat Joe Biden og hans søn Hunter angående deres forretningsforhold med Burisma, et stort ukrainsk gasfirma. Den militære hjælp, som Ukraine har brug for i sin igangværende konflikt med Rusland, blev frigivet af Det Hvide Hus den 11. september 2019.
Artiklerne med forfalskning beskyldte Trump for at misbruge sine præsidentmagter ved at søge en udenlandsk regerings politiske hjælp og indblanding i den amerikanske valg processen og for at hindre en kongresundersøgelse ved at nægte at give administrationsembedsmænd mulighed for at overholde stævninger, der kræver deres vidnesbyrd i Parlamentets forfølgelse forespørgsel.
Med Chief Justice John G. Roberts præsiderende, begyndte Senatets indrømmelsesforsøg den 21. januar 2020. Da husholdningsforfalskningsledere præsenterede sagen for overbevisning og advokater i Det Hvide hus, der forelagde forsvaret, fandt sted åbning og afslutning af argumenter fra 22. til 25. januar. Præsident Trumps advokater hævdede, at hans handlinger vedrørende Ukraine ikke repræsenterede "høje forbrydelser og forseelser, ”Og opfyldte således ikke den forfatningsmæssige tærskel for domfældelse og fjernelse fra embedet.
I løbet af den sidste uge af januar argumenterede Parlamentets forfalskningsledere og centrale senatsdemokrater for dette materiale vidner - især den tidligere nationale sikkerhedsrådgiver John Bolton - skulle udsættes for at vidne ved forsøg. Senatets republikanske flertal besejrede imidlertid et forslag om at indkalde vidner i en afstemning på 49-51 den 31. januar.
Den 5. februar 2020 sluttede forbandelsesforsøget med, at senatet stemte for at frigive præsident Trump for begge anklager mod ham. På anklagen om magtmisbrug var frigørelsespolitikken 52-48, hvor senator Mitt Romney fra Utah var den eneste republikaner, der stemte for domfældelse. På anklagen om obstruktion af Kongressen vedtog frigørelsesbevægelsen en lige partipolitisk afstemning 53-47. ”Det er derfor beordret og bedømt, at den nævnte Donald John Trump er, og han er herved frikendt for anklagerne i nævnte artikler,” erklærede dommerdommer Roberts efter den anden afstemning.