Hvorfor Department of Homeland Security blev oprettet

Department of Homeland Security er det primære agentur i den amerikanske regering, hvis mission er at forhindre terrorangreb på amerikansk jord.

Homeland Security er en Afdeling på kabinetniveau der har sin oprindelse i nationens svar på angreb fra september 11, 2001, når medlemmer af terroristnetværket al Qaeda kaprede fire amerikanske kommercielle flyselskaber og styrtede dem med vilje i World Trade Center-tårnene i New York City, Pentagon nær Washington, D.C., og et felt i Pennsylvania.

Præsident George W. Busk oprindeligt oprettede Homeland Security som et kontor i Det Hvide Hus 10 dage efter terrorangrebene. Bush annoncerede oprettelsen af ​​kontoret og hans valg om at lede det, Pennsylvania Gov. Tom Ridge, den Sept. 21, 2001.

Bush sagde om Ridge:

'' Han vil lede, føre tilsyn med og koordinere en omfattende national strategi for at beskytte vores land mod terrorisme og reagere på eventuelle angreb, der måtte komme. ''

Ridge rapporterede direkte til præsidenten og fik til opgave at koordinere de 180.000 ansatte, der arbejder i landets efterretnings-, forsvars- og retshåndhævelsesbureauer for at beskytte fædreland.

Ridge beskrev sin byråds skræmmende rolle i et interview i 2004 med journalister:

”Vi skal have ret en milliard plus gange om året, hvilket betyder, at vi er nødt til at lave bogstaveligt hundreder af tusinder, hvis ikke millioner, af beslutninger hvert år eller hver dag, og terroristerne skal kun være det lige en gang. "

En lovgiver, der citerede den bibelske historie om Noah, beskrev Ridge's monumentale opgave som forsøg på at bygge en ark, efter at regnen allerede er begyndt at falde.

Bushs oprettelse af kontoret i Det Hvide Hus markerede også begyndelsen på en debat i Kongressen for at oprette et departement for hjemmesikkerhed i den bredere føderale regering.

Bush modstod oprindeligt ideen om at flytte et så vigtigt ansvar ind i det byzantinske bureaukrati, men underskrev ideen i 2002. Kongressen godkendte oprettelsen af ​​Department of Homeland Security i november 2002, og Bush underskrev lovgivningen i lov samme måned.

Han nominerede også Ridge til at være den første nogensinde sekretær for afdelingen. Senatet bekræftede Ridge i januar 2003.

Bushs hensigt med at oprette Department of Homeland Security var at bringe under ét tag de fleste af den føderale regerings lovhåndhævelses-, indvandrings- og anti-terrorrelaterede agenturer.

Præsidenten flyttede 22 føderale afdelinger og agenturer under Homeland Security, som en embedsmand sagde til The Washington Post, "så vi gør ikke ting i komfyr, men gør det som en afdeling."

Flytningen blev afbildet på det tidspunkt som den største omorganisering af den føderale regerings ansvar siden anden Verdenskrig.

De 22 føderale afdelinger og agenturer optaget af Homeland Security er:

• Transportsikkerhedsadministration
• kystvagt
• Federal Emergency Management Agency
• Efterretningstjenesten
• Told og grænsebeskyttelse
• Indvandring og toldhåndhævelse
• Citizenship and Immigration Services
• Kontor for forsikring af kritisk infrastruktur i handelsministeriet
• Det nationale kommunikationssystem fra Federal Bureau of Investigation
• National simulerings- og analysecenter for infrastruktur
• Energiforsikringskontor for Institut for Energi
• Federal Computer Incident Response Center for General Services Administration
• Federal Protective Service
• Kontoret for indenlandske beredskab
• Federal Law Enforcement Training Center
• Integreret fareinformationssystem fra National Oceanic and Atmospheric Administration
• FBIs nationale indenlandske beredskabskontor
• Indenrigsstøtteteam for justitsministeriet
• Metropolitan Medical Response System fra Department of Health and Human Services
• Det nationale katastrofemedicinske system for Institut for Sundhed og Menneskelige Tjenester
• Kontoret for beredskab og det strategiske nationale lager på Institut for Sundhed og Humanitære Tjenester
• Plum Island Dyresygdom Center for Landbrugsafdelingen

Department of Homeland Security er blevet opfordret adskillige gange til at håndtere andre katastrofer end dem, der er forårsaget af terrorisme.

De inkluderer cyberforbrydelser, grænsesikkerhed og indvandring og menneskehandel og naturkatastrofer såsom Deepwater Horizon-oliespild i 2010 og orkanen Sandy i 2012. Afdelingen planlægger også sikkerhed for større offentlige begivenheder, herunder Super Bowl og præsidentens Unionens adresse.

Department of Homeland Security blev undersøgt næsten fra det øjeblik, det blev oprettet. Det har tålt stikkende kritik fra lovgivere, terroreksperter og offentligheden for at have udsendt vage og forvirrende alarmer gennem årene.

• Terroralarmer: Dets farvekodede alarmsystem, udviklet under Ridge, blev vidt latterligt og kritiseret for ikke at være mere specifik om, hvordan offentligheden skal reagere på forhøjede trusler. Systemet brugte fem farver - grøn, blå, gul, orange og rød - til at informere offentligheden i realtid om truslen om terrorisme.
  Vises på The Tonight Show med Jay Leno i november 2002, blev Ridge presset af komikeren: '' Jeg sidder derhjemme i mine underbukser og ser på spillet og, boop, vi er i gult. Hvad gør jeg nu? '' Ridge's svar: '' Skift shorts. '' Ikke desto mindre var de farvekodede alarmer en kilde til frustration blandt amerikanere, der fik at vide, at de var på vagt, men ikke var sikre på, hvad de skulle lede efter.
• Gaffatape: Det var også departementets direktiv fra 2003 om, at amerikanere lagerfører duct tape og plastfolie for at forsegle vinduer og døre i deres hjem i tilfælde af et terrorangreb.
  Harold Schaitberger, generalpræsident for International Association of Fire Fighters, sagde til Chicago Tribune: ”De fleste af dem forslag, tror jeg ikke, er overhovedet effektive til virkelig at hjælpe med at beskytte nogen mod mange af disse biologiske og kemiske trusler. Jeg mener, duct tape og plast? Hvor kommer den gode luft fra? Hvordan skal det recirkuleres? Ud over det faktum, at vi allerede ved, for nervegas og andre elementer, er plastikken totalt ineffektiv. "
  Lenks overgivet: '' Dette betyder, at de eneste mennesker, der vil overleve et angreb, er seriemordere. Hvem har ellers bånd og plastfolie i deres bil? ''
• Går globalt: Homeland Security har også forårsaget friktion mellem De Forenede Stater og nogle europæiske lande til indsættelse omkring 2.000 specialagenter og immigrationsarbejdere til mere end 70 lande, som New York Times sent rapporterede 2017. De Forenede Stater under præsident Donald Trump blev beskyldt for at forsøge at "eksportere sine immigrationslove", rapporterede avisen.
• Orkanen Katrina: Homeland Security kom dog under den mest intense ild for sin reaktion på og håndtering af ødelæggelsen foretaget af orkanen Katrina i 2005, den dyreste naturkatastrofe i amerikansk historie. Agenturet blev hamret for ikke at udvikle en national reaktionsplan før to dage efter stormen ramte.
  ”Hvis vores regering mislykkedes så fuldstændigt med at forberede og reagere på en katastrofe, der længe var blevet forudsagt og var nær forestående dage, må vi spekulere på, hvor meget mere dybtgående fiaskoen ville være, hvis en katastrofe skulle overraske os fuldstændigt, ”sagde republikaneren Sen. Susan Collins fra Maine, der kaldte Homeland Security's svar "alarmerende og uacceptabelt."

Her er en tidslinje med nøglemomenter i oprettelsen af ​​Department of Homeland Security:

• September 11, 2001: Medlemmer af terrornetværket al-Qaida, der handler under ledelse af Osama bin Laden, orkestrerer en række angreb på De Forenede Stater efter kapring af fire fly. Angrebet dræber næsten 3.000 mennesker.
• September 22, 2001: Præsident George W. Bush opretter Office of Homeland Security i Det Hvide Hus og vælger den daværende Pennsylvania Gov. Tom Ridge leder det.
• November 25, 2002: Bush underskriver det lovforslag, der er vedtaget ved Kongressen, og oprettede Department of Homeland Security i den føderale regering. "Vi tager historiske skridt til at forsvare USA og beskytte vores borgere mod farerne i en ny æra," siger Bush ved ceremonien. Han nominerer Ridge til at være sekretær.
• Januar 22, 2003: Det amerikanske senat bekræfter Ridge som enstemmigt 94-0 afstemning som den første sekretær for Department of Homeland Security. Bush afgiver en forberedt redegørelse bagefter læsning "Med dagens historiske afstemning har senatet demonstreret vores delt engagement i at gøre alt, hvad vi kan for at sikre vores hjemland. ”Afdelingen har oprindeligt omkring 170.000 medarbejdere.
• November 30, 2004: Ridge annoncerer, at han planlægger at fratræde som sekretær for Homeland Security, med henvisning til personlige grunde. ”Jeg vil bare gå tilbage og være lidt mere opmærksom på personlige anliggender,” fortæller han journalister. Ridge tjener i stillingen til februar. 1, 2005.
• Februar 15, 2005: Michael Chertoff, en føderal appelrettsdommer og tidligere assisterende amerikansk retsadvokat, krediteret for at hjælpe efterforskere forbinder terrorangrebene til al-Qaida, overtager som den anden sekretær for sikkerhed i hjemmet under Busk. Han afgår ved slutningen af ​​Bushs anden periode.
• Januar 20, 2009: Janet Napolitano, guvernøren i Arizona, tappes af den indkommende præsident Barack Obama til at tjene som Homeland Securitys sekretær i hans administration. Hun fratræder i juli 2013 for at blive chef for University of California-systemet efter at have været indblandet i debatten om indvandring; hun beskyldes begge for at være for hård med at deportere dem, der bor i USA ulovligt og ikke handler kraftigt nok til at sikre nationens grænser.
• December 23, 2013: Jeh Johnson, en tidligere generaldirektør for Pentagon og Luftforsvaret, overtager som den fjerde sekretær for Homeland Security. Han tjener gennem resten af ​​Obamas mandat i Det Hvide Hus.
• Januar 20, 2017: John F. Kelly, en pensioneret marinegeneral, og den tiltrædende præsident Donald Trump's valg, bliver den femte sekretær for Homeland Security. Han tjener i stillingen gennem juli 2017, indtil han bliver stabschef for Trump.
• December 5, 2017: Kirstjen Nielsen, en cybersikkerhedsekspert, der arbejdede i Bush-administrationen og som stedfortræder for Kelly, bliver bekræftet som Homeland Securitys sekretær for at erstatte hendes tidligere chef. Afdelingen er vokset til 240.000 ansatte, ifølge offentliggjorte rapporter. Nielsen kommer under ild for at håndhæve Trumps politik om at adskille børn og forældre, der ulovligt havde krydset den amerikansk-mexicanske grænse. Hun fratræder i april 2019 midt i sammenstød med Trump, at hun ikke var hård nok mod indvandring.
• 8. april 2019: Trump navngiver Kevin McAleenan som fungerende Homeland Security-sekretær efter Nielsens fratræden. Som kommissær for U.S. Told- og Grænsebeskyttelse støttede McAleenan Trumps hårde holdning på den sydlige grænse. McAleenan blev aldrig hævet over status som "fungerende" sekretær og vender sig i sin fratræden i oktober 2019.