Do føderale regler - det ofte kontroversielt regler vedtaget af føderale agenturer til at gennemføre og håndhæve de vedtagne love Kongres - koster skatteyderne mere, end de er værd? Svar på dette spørgsmål kan findes i et første udkast til betænkning om udgifter og fordele ved føderale forskrifter, der blev frigivet i Det Hvide Hus i 2004 Kontor for forvaltning og budget (OMB).
Faktisk har føderale reguleringer ofte mere indflydelse på amerikanernes liv end lovene vedtaget af Kongressen. Føderale forskrifter overgår langt højere love vedtaget af Kongressen. For eksempel vedtog Kongressen 65 væsentlige lovforslag i 2013. Til sammenligning vedtager de føderale reguleringsorganer typisk mere end 3.500 forordninger hvert år eller ca. ni om dagen.
Omkostningerne ved føderale forordninger
De ekstra udgifter til overholdelse af føderale forskrifter, der er født af erhvervslivet og industrier, har en betydelig indvirkning på den amerikanske økonomi. Ifølge U.S. Chambers of Commerce koster amerikanske virksomheder over 46 mia. Dollars om året at overholde de føderale forskrifter.
Selvfølgelig overfører virksomheder deres omkostninger ved at overholde de føderale regler til forbrugerne. I 2012 estimerede Handelskamrene, at de samlede omkostninger for amerikanere til at overholde de føderale regler nåede $ 1.806 billioner dollars eller mere end bruttonationalprodukterne i Canada eller Mexico.
Samtidig har føderale regler imidlertid kvantificerbare fordele for det amerikanske folk. Det er her OMB's analyse kommer ind.
"Mere detaljerede oplysninger hjælper forbrugere med at træffe intelligente valg på de produkter, de køber. På samme måde hjælper politiske beslutningstagere med at vide mere om fordelene og omkostningerne ved føderale forskrifter til at fremme smartere regler, "sagde Dr. John D. Graham, direktør for OMB's Office for Information and Regulatory Affairs.
Fordele langt oversteg omkostninger, siger OMB
OMB's udkast til rapport anslåede, at store føderale forskrifter giver fordele fra $ 135 milliarder til $ 218 milliarder årligt, mens de koster skatteydere mellem $ 38 og 44 milliarder dollars.
Føderale forskrifter, der håndhæver EPA's lovgivning om ren luft og vand, tegnede sig for størstedelen af de lovgivningsmæssige fordele for offentligheden, der blev estimeret i løbet af det sidste årti. Forordninger med rent vand tegnede sig for fordele på op til 8 milliarder dollars til en pris af $ 2,4 til $ 2,9 milliarder. Regler for ren luft gav op til 163 milliarder dollars i fordele, mens koster kun skatteyderne omkring 21 milliarder dollars.
Omkostninger og fordele ved nogle andre store føderale lovgivningsmæssige programmer inkluderede:
Energi: Energieffektivitet og vedvarende energi
Fordele: $ 4,7 milliarder
Omkostninger: 2,4 milliarder dollars
Health & Human Services: Food and Drug Administration
Fordele: $ 2 til $ 4,5 milliarder
Omkostninger: $ 482 til $ 651 millioner
Arbejdskraft: Arbejdsmiljø- og sundhedsadministration (OSHA)
Fordele: $ 1,8 til 4,2 milliarder dollars
Omkostninger: $ 1 milliard
National Highway Traffic Safety Administration (NTSHA)
Fordele: $ 4,3 til $ 7,6 milliarder
Omkostninger: $ 2,7 til $ 5,2 milliarder
EPA: Regler for ren luft
Fordele: $ 106 til $ 163 milliarder
Omkostninger: $ 18,3 til $ 20,9 milliarder
EPA-regler for rent vand
Fordele: $ 891 millioner til $ 8,1 milliarder
Omkostninger: $ 2,4 til $ 2,9 milliarder
Udkastet til rapport indeholder detaljerede omkostnings- og fordelstal for snesevis af store føderale lovgivningsmæssige programmer såvel som kriterierne, der er anvendt ved beregningen.
OMB anbefaler, at agenturer overvejer omkostninger ved reguleringer
Også i rapporten opfordrede OMB alle føderale reguleringsorganer til at forbedre deres skøn over omkostningsniveau teknikker og omhyggeligt at overveje omkostninger og fordele for skatteyderne, når man opretter nye regler og regulativer. Konkret opfordrede OMB tilsynsmyndigheder til at udvide brugen af omkostningseffektivitetsmetoder såvel som fordel-omkostningsmetoder i regulatorisk analyse; at rapportere estimater ved hjælp af adskillige diskonteringsrenter i lovgivningsmæssig analyse; og at anvende formel sandsynlighedsanalyse af fordele og omkostninger til regler baseret på usikker videnskab, der vil have mere end en milliard dollar indvirkning på økonomien.
Bureauer skal bevise behov for nye forordninger
Rapporten mindede også regulerende agenturer om, at de skal bevise, at der eksisterer et behov for de regler, de opretter. Ved udarbejdelsen af en ny lovgivning rådede OMB: "Hvert agentur skal identificere det problem, det har til hensigt at tackle (inklusive, hvor relevant, svigt på private markeder eller offentlige institutioner, der berettiger nye agenturhandlinger) samt vurdere betydningen af det problem. "
Trump trimmer forbundsregler
Siden tiltrædelsen i januar 2017, præsident Donald Trump har gennemført sit kampagneløfte om at reducere antallet af føderale regler. Den 30. januar 2017 udstedte han en udøvende orden berettiget "Reduktion af regulering og kontrol med reguleringsomkostninger”At anmode de føderale agenturer om at ophæve to eksisterende regler for hver ny regulering og at gøre det på en sådan måde, at de samlede omkostninger ved reguleringer ikke øges.
Ifølge en opdater statusrapport efter Trumps ordre fra OMB overskrider agenturerne langt de to-til-en-krav og krav til lovgivningen, efter at have opnået et 22-1-forhold i de første otte måneder af FY 2017. Generelt bemærker OMB, at agenturerne havde skåret 67 regler, mens de kun tilføjede 3 "betydelige".
I august 2017 havde Kongressen udøvet Lov om kongresrevision for at eliminere 47 forordninger udstedt af præsident Barack Obama. Desuden havde agenturerne frivilligt trukket tilbage 1.500 af Obamas regler, der var under overvejelse, men som endnu ikke er afsluttet. Under Trump har agenturerne generelt været mere uvillige til at foreslå nye regler.
Til sidst udstedte Trump, for at hjælpe erhvervslivet med at håndtere eksisterende regler Effektivisering af tilladelse og reduktion af lovgivningsmæssige byrder til husholdningsproduktion den 24. januar 2017. Denne ordre instruerer agenturerne til at fremskynde godkendelse af føderal miljøgennemgang af bro-, rørlednings-, transport-, telekommunikations- og andre infrastrukturforbedringsprojekter.