Det Bill of Rights var en kontroversiel idé, da den blev foreslået i 1789, fordi et flertal af EU grundlæggende fædre havde allerede underholdt og afvist tanken om at medtage en Bill of Rights i den oprindelige forfatning fra 1787. For de fleste mennesker, der lever i dag, kan denne beslutning synes lidt mærkelig. Hvorfor ville det være kontroversielt at beskytte fri taleeller friheden fra uforsvarlige søgninger eller friheden fra grusom og usædvanlig straf? Hvorfor var disse beskyttelser ikke inkluderet i 1787 forfatning, til at begynde med, og hvorfor skulle de tilføjes senere som ændringsforslag?
Årsager til at modsætte sig en Bill of Rights
Der var fem meget gode grunde til at modsætte sig en Bill of Rights på det tidspunkt. Den første var, at selve begrebet en Bill of Rights for mange tænkere af den revolutionære æra implicerede et monarki. Det britiske begreb om en retsregning stammer fra kroningskonventionen af kong Henry I i 1100 e.Kr., efterfulgt af Magna Carta af 1215 e.Kr. og den engelske Bill of Rights fra 1689. Alle tre dokumenter var indrømmelser fra konger til magten af folks lavere rangerede ledere eller repræsentanter - et løfte fra en stærk arvelig monark om, at han ikke ville vælge at bruge sin magt i en bestemt måde.
I det foreslåede amerikanske system er folket selv - eller i det mindste hvide mandlige ejere i en bestemt alder - kunne stemme for deres egne repræsentanter og regelmæssigt holde disse repræsentanter ansvarlige basis. Dette betød, at folket ikke havde noget at frygte fra en uoverkommelig monark; hvis de ikke kunne lide de politikker, deres repræsentanter implementerede, så gik teorien, så kunne de vælge nye repræsentanter for at fortryde de dårlige politikker og skrive bedre politikker. Hvorfor man måske spørge sig, skal befolkningen beskyttes mod at krænke deres egne rettigheder?
Den anden grund var, at Bill of Rights blev brugt af antifederalister som et samlingspunkt for at argumentere for den forkonstitutionelle status quo - en konføderation af uafhængige stater, der opererer under den glorificerede traktat, der var vedtægterne. Antifederalister vidste uden tvivl, at en debat om indholdet af en Bill of Rights kunne forsinke vedtagelsen af forfatningen på ubestemt tid, så den oprindelige fortalere for Bill of Rights blev ikke nødvendigvis gjort godt tro.
Den tredje var tanken om, at Bill of Rights ville indebære, at den føderale regerings magt ellers er ubegrænset. Alexander Hamilton argumenterede dette punkt mest kraftigt i Federalist Paper #84:
Jeg går videre og bekræfter, at rettighedsregninger i den forstand og i det omfang, de anfægtes, ikke kun er unødvendige i den foreslåede forfatning, men endda ville være farlige. De ville indeholde forskellige undtagelser fra ikke tildelte beføjelser; og på netop denne konto ville det give et farveløst påskud til at kræve mere, end der blev indrømmet. For hvorfor erklære, at der ikke skal gøres ting, som der ikke er magt til at gøre? Hvorfor skal man for eksempel sige, at pressens frihed ikke skal begrænses, når der ikke gives magt, hvormed der kan indføres begrænsninger? Jeg vil ikke bestride, at en sådan bestemmelse ville give en regulerende magt; men det er åbenlyst, at det ville give mænd, der er disponeret over for usurp, en troværdig skævhed for at hævde denne magt. De kan muligvis opfordre til med en sans for fornuft, at forfatningen ikke skulle sigtes for den absurditet at sørge for misbrug af en myndighed, der ikke blev givet, og at en bestemmelse mod begrænsning af pressens frihed medførte en klar implikation af, at en beføjelse til at ordinere korrekte regler vedrørende den var beregnet til at være tildelt den nationale regering. Dette kan tjene som et eksemplar på de talrige håndtag, der ville blive givet til læren om konstruktive kræfter, ved at forkæle sig over en uagtsom iver efter billetter om rettigheder.
Den fjerde årsag var, at en Bill of Rights ikke ville have nogen praktisk magt; det ville have fungeret som en missionerklæring, og der ville ikke have været nogen måde, hvorpå lovgiver kunne have været tvunget til at holde sig til den. Højesteret hævdede først magten til at slå ned forfatningsmæssig lovgivning indtil 1803, og endda statsdomstole var det tilbageholdenhed med at håndhæve deres egne regninger om rettigheder, som de var kommet til at blive betragtet som undskyldninger for lovgivere til at angive deres politiske filosofier. Dette er grunden til, at Hamilton afskedigede sådanne rettighedsregninger som "bind af disse aforismer... hvilket ville lyde meget bedre i en afhandling om etik end i en regeringsforfatning. "
Og den femte årsag var, at selve forfatningen allerede indeholdt erklæringer til forsvar for specifikke rettigheder, der måtte have været påvirket af datidens begrænsede føderale jurisdiktion. Artikel I, forfatningens afdeling 9, for eksempel, er sandsynligvis en billet af slags rettigheder - forsvarende habeas corpus, og forbyde enhver politik, der ville give retshåndhævende myndigheder beføjelse til at søge uden en beføjelse (beføjelser, der er tildelt i henhold til britisk lov af "Writs of Assistance"). Og artikel VI beskytter religionsfriheden i en grad, når den siger, at "ingen religiøs prøve nogensinde skal kræves som en kvalifikation til ethvert kontor eller offentlig tillid under De Forenede Stater. "Mange af de tidlige amerikanske politiske figurer må have fundet ideen om en mere generel rettighedsregning, der begrænser politikken inden for områder, der ligger uden for den føderale lovs logiske rækkevidde, latterlig.
Hvordan rettighedsregningen kom til at være
I 1789 James Madison - chefarkitekten for den oprindelige forfatning og selv oprindeligt en modstander af Bill of Rights - blev overtalt af Thomas Jefferson til at udarbejde en liste med ændringsforslag, der ville tilfredsstille kritikere, der mente, at forfatningen var ufuldstændig uden menneskerettigheder beskyttelser. I 1803 overraskede Højesteret alle ved at hævde magten til at stille lovgivere ansvarlige over for forfatningen (herunder naturligvis Bill of Rights). Og i 1925 hævdede Højesteret, at Bill of Rights (ved hjælp af det fjortende ændringsforslag) også gjaldt statsret.
I dag er ideen om en De Forenede Stater uden en Bill of Rights ret forfærdelige. I 1787 virkede det som en ret god idé. Alt dette taler til ordens magt - og udgør bevis for, at selv "mængder aforisme" og uforpligtende missionerklæringer kan blive magtfulde, hvis de med magten kommer til at anerkende dem som sådan.