I USAs politik, "regeringsstop”Forekommer, når Kongressen ikke passerer eller præsident for De Forenede Stater nægter at underskrive eller vetoer lovgivning, der finansierer driften af nogle eller alle statslige agenturer. I henhold til antideficiency Act fra 1982 skal den føderale regering “lukke” de berørte agenturer af begge overskridelse af ikke-essentielt personale og begrænsning af agenturets aktiviteter og tjenester, der ikke direkte vedrører national sikkerhed.
Key takeaways
- Regeringens nedlukninger sker, når lovgivning om tildeling af penge, der er nødvendige til driften af regeringsorganerne, ikke vedtages.
- I henhold til loven skal de fleste statslige organer overføre deres ikke-væsentlige personale og stoppe eller begrænse deres aktiviteter under en regeringsstop.
- Mens nogle få varer meget længe, resulterer alle nedlukninger fra regeringen i øgede regeringsomkostninger og ulemper for mange borgere.
Mens de fleste regeringsstop er af relativt kort varighed, resulterer de alle i forstyrrelse af offentlige tjenester og øgede omkostninger for regeringen - og dermed skatteydere - på grund af tabt arbejdskraft. Ifølge det finansielle ratingbureau Standard & Poor's havde den 16-dages lukning fra 1. til 17. oktober 2013 "Taget 24 milliarder dollars ud af økonomien," og "barberede mindst 0,6 procent fra det årlige BNP i fjerde kvartal 2013 vækst."
De mange regeringsstop har gjort meget for at hjælpe Kongressens afgrænsede godkendelsesvurderinger. Der var fem nedlukninger fra otte til 17 dage i slutningen af 1970'erne, men varigheden af regeringsstoppene krympet dramatisk begyndende i 1980'erne.
Og så var der regeringsstop i slutningen af 1995; det varede i tre uger og sendte næsten 300.000 regeringsarbejdere hjem uden lønchecks.Risten lå under Præsident Bill Clintons administration. Striden mellem demokraterne og republikanerne var over forskellige økonomiske prognoser, og om Clinton Det Hvide Hus ville føre til underskud eller ej.
Våbenholdte lukninger
Lejlighedsvis bruger både kongres og præsidenter regeringsstop som en måde at nå politiske mål, der ikke er direkte relateret til større budgetmæssige bekymringer som at reducere national gæld eller underskud. For eksempel i 2013 var det republikanske flertal i Repræsentanternes Hus tvang en langvarig lukning i et mislykket forsøg på at få den demokratiske præsident Barack Obama til at ophæve loven om overkommelig pleje.
Nedlukning af grænsevæggen i 2019
Den tredje nedlukning under Donald Trump-formandskabet begyndte ved midnat den 22. december 2018, da finansieringen til næsten en fjerdedel af den føderale regering løb ud.
Nedlukningen blev udløst, da Kongressen og præsident Trump ikke var i stand til at blive enige om optagelse i udgiftsregningen på ca. 5,7 milliarder dollars anmodet af præsident Trump om opførelse af en yderligere del af indvandringssikkerhedsmuren eller hegn langs den amerikanske grænse med Mexico. I henhold til Det Hvide Hus Kontor for Forvaltning og Budget var de 5,7 mia. Dollars, der kræves af Præsident Trump ville give mulighed for tilføjelse af ca. 234 miles stålhegn til 580 miles allerede på plads,1140 miles fra den 1,954 mil lange grænse er stadig ikke indhegnet.
I en fjernsynsadresse til nationen den 8. januar 2019 advarede præsident Trump, at medmindre Kongressen accepterede at inkludere finansieringen, ville han erklære en national nødsituation der tillader ham at omgå kongressen ved at omdirigere eksisterende midler beregnet til andre formål til at bygge muren. Efter et møde mellem Trump og House og de demokratiske ledere i Senatet den 9. januar ikke nåede til et kompromis, fortsatte nedlukningen.
Ved midnat lørdag den 12. januar 2019 blev den 22-dages lange lukning den længste i USAs historie.Anslået 800.000 føderale ansatte - inklusive grænsepatruljeansvarlige, TSA-agenter og flyveledere - arbejdede enten uden løn eller var blevet sendt hjem på ubetalt furlough.
Selvom Kongressen havde vedtaget en lovforslag den 11. januar, der sikrede, at ubetalte ansatte ville modtage fuld tilbagebetaling efter nedlukningen, var den ende intetsteds i syne.
Den 19. januar, den 29. lukningsdag, tilbød præsident Trump demokraterne en aftale for at afslutte den. Til gengæld for kongresgodkendelsen af en grænseovervågningspakke på 7 mia. Dollars, inklusive 5,7 mia. Dollars til grænsevæggen, bød præsidenten at forlænge DACA med tre år -Udskudt arbejde for børneankomster politik.
DACA er en udløbet politik i Obama-æraen, der tillader berettigede personer, der ulovligt kom ind i USA som børn modtage en fornybar periode på to år med udskudt handling fra udvisning og blive berettiget til en arbejdstilladelse i EU OS.
Demokraterne afviste hurtigt forslaget og argumenterede for, at det ikke tilbød en permanent fornyelse af DACA-programmet og stadig omfattede finansiering til grænsevæggen. Demokraterne nægtede igen at fortsætte drøftelserne, indtil præsident Trump sluttede regeringsstop.
Den 24. januar kostede den daværende 34 dage lange delvise regering amerikanske skatteydere mere end 86 millioner dollars om dagen i tilbagebetaling, lovet mere end 800.000 overskydende arbejdere, ifølge magasinet Government Executive, baseret på lønningsdata fra U.S. Office of Personnel Management (OPM).
Aftale Åbner midlertidigt regeringen
I mindst en midlertidig løsning meddelte præsident Trump, den 25. januar, at han havde indgået en aftale med demokratiske ledere i Kongres for at give regeringen mulighed for at åbne igen indtil 15. februar uden at medtage finansiering til opførelsen af yderligere grænser barriere. Forhandlingerne om finansiering af grænsevæggen skulle fortsætte i løbet af tre uger.
Præsidenten understregede, at en grænsemur forblev en nødvendighed for national sikkerhed, og at hvis Kongressen ikke var enig i at finansiere den af 15. februar frist, genindsætter han enten regeringslukningen eller erklærer en national nødsituation, der tillader, at eksisterende midler bruges til formål.
Nedlukning afværget, men den nationale nødsituation erklærede
Den 15. februar 2019 underskrev præsident Trump et kompromis på udgifter til Homeland Security-forbrug, der forhindrer endnu en nedlukning.
Regningen leverede dog kun 1,375 mia. Dollars til 55 miles af ny grænsehegn, langt under de 5,7 mia. Dollars, han havde anmodet om for 234 miles af nye faste stålvægge. På samme tid erklærede præsidenten en national nødsituation, der omdirigerede $ 3,5 milliarder fra forsvarsdepartementets militære konstruktionsbudget til opførelsen af en ny grænsevæg, og underskrev udøvende ordrer omdirigering af 600 millioner dollars fra finansministeriets afdeling for narkotikaforfalskning og 2,5 milliarder dollars fra forsvarsdepartementets narkotikaforbrugende program til samme formål.
En fjerde lukning af Trump Wall Walled
Den 11. marts 2019 sendte præsident Trump kongressen et udgiftsforslag på $ 4,7 billioner til regeringens 2020-budget, der omfattede yderligere 8,6 milliarder dollars til USA-Mexico grænsevægkonstruktion.Ved at bringe truslen om en fjerde regerings lukning af Trump-formandskabet lovede de demokratiske lovgivere straks at blokere for yderligere finansiering af grænsevæggen.
I en fælles erklæring mindede Parlamentets taler Nancy Pelosi og mindretalsleder for senatet Chuck Schumer præsidenten for “Udbredt kaos”, der havde “skadet millioner af amerikanere” under den 34-dages nedlukning af grænsevæggen fra 22. december 2018 til januar 24, 2019. ”Den samme ting vil gentage sig selv, hvis han prøver det igen. Vi håber, at han lærte sin lektion, ”skrev Pelosi og Schumer. Ved lov havde Kongressen indtil 1. oktober 2019 til godkende 2020-budgettet.
Flere seneste store regeringsstop
De seneste store nedlukninger fra regeringen før 2018 skete i regnskabsåret 1996 under Clinton-administrationen.
- Den første regeringsstop for Clinton-administrationen varede fem hele dage fra november. 13 til nov. 19, 1995, ifølge Congressional Research Service.Ca. 800.000 føderale arbejdere blev overskydet under denne lukning.
- Den anden regeringsstop var den længste regeringsstop, der varede i 21 dage fra december. 15. 1995 til Jan. 6, 1996. Cirka 284.000 regeringsarbejdere blev overskydet, og yderligere 475.000 arbejdede uden løn, ifølge Congressional Research Service.
Liste over alle regeringsstop og deres varighed
Denne liste over lukninger fra regeringen i fortiden blev trukket fra Kongressens Research Service-rapporter:
- 2018-2019 (Præsident Donald Trump): 22. december 2018 til 25. januar 2019 - 34 dage
- 2018 (Præsident Donald Trump): 20. januar til 23. januar - 3 dage
- 2018 (Præsident Donald Trump): 9. - 1. februar.
- 2013 (Præsident Barack Obama): 1. oktober til oktober. 17 - 16 dage
- 1995-1996 (Præsident Bill Clinton): 16. december 1995 til 6. januar 1996, - 21 dage
- 1995 (Præsident Bill Clinton): nov. 14 til 19 - 5 dage
- 1990 (Præsident George H.W. Bush): 5. til 9. - 3. oktober
- 1987 (Præsident Ronald Reagan): 18. december til 20. december - 1 dag
- 1986 (Præsident Ronald Reagan): 16. oktober til 18. oktober - 1 dag
- 1984 (Præsident Ronald Reagan): 3. oktober til 5. oktober - 1 dag
- 1984 (Præsident Ronald Reagan): 30. september til 3. oktober - 2 dage
- 1983 (Præsident Ronald Reagan): 10. november til 14. november - 3 dage
- 1982 (Præsident Ronald Reagan): 17. december til 21. december - 3 dage
- 1982 (Præsident Ronald Reagan): 30. september til 2. oktober - 1. dag
- 1981 (Præsident Ronald Reagan): 20. november til 23. november - 2 dage
- 1979 (Præsident Jimmy Carter): 30. september til 12. oktober - 11 dage
- 1978 (Præsident Jimmy Carter): 30. september til 18. oktober 18 dage
- 1977 (Præsident Jimmy Carter): 30. november til 9. december - 8 dage
- 1977 (Præsident Jimmy Carter): 31. oktober til 9. november - 8 dage
- 1977 (Præsident Jimmy Carter): 30. september til 13. oktober - 12 dage
- 1976 (Præsident Gerald Ford): 30. september til 11. oktober - 10 dage
Opdateret af Robert Longley