Udvalget for Offentlig Information var et regeringsorgan oprettet i løbet af Første verdenskrig at distribuere oplysninger beregnet til at påvirke den offentlige mening for at inspirere støtte til Amerikas indtræden i krigen. Organisationen var i det væsentlige en propagandaramme for den føderale regering og blev præsenteret for offentligheden og kongressen som et rimeligt alternativ til regeringscensur af krigsnyheder.
Administration af Woodrow Wilson mente, at et regeringskontor, der var dedikeret til at give gunstig reklame for årsagen til indtræden i krigen, var nødvendigt. Amerikanere havde aldrig sendt en hær til Europa. Og at deltage i krigen på siden af Storbritannien og Frankrig var et koncept, som skulle sælges til offentligheden, som en almindelig forbrugerprodukt måtte sælges.
Key takeaways: Udvalget om Offentlig Information
- Regeringens propagandagentur blev oprettet for at overbevise den amerikanske offentlighed om nødvendigheden af, at USA indtræder første verdenskrig.
- Offentligheden og Kongressen mente, at KPI ikke ville sikre nogen censur af pressen, og at der ville blive leveret pålidelige oplysninger.
- Agenturet leverede titusinder af offentlige talere, arrangerede arrangementer for at sælge obligationer og fremme krigen, oprettede plakater og udgav pjecer.
- Efter krigen skete der et tilbageslag mod agenturet, og overskridelser af krigsglød fik skylden for det.
I sine få års drift fodrede Udvalget for Offentlig Information (CPI) materiale til aviser og magasiner, bestilte reklamekampagner og producerede propagandaplakater. Det arrangerede endda tusinder af offentlige talere over hele landet, hvilket gjorde sagen for amerikanere til at kæmpe i Europa.
Overvinde skepsis
En begrundelse for oprettelse af KPI, som det blev kendt, var forankret i kontroverser, der opstod i 1916, da den amerikanske regering blev mere og mere optaget af mistanke om spioner og sabotører. Woodrow Wilsons advokat, Thomas Gregory, foreslog at kontrollere informationsstrømmen ved at censurere pressen. Kongressen modsatte sig denne idé, ligesom avisudgivere og offentlighedens medlemmer gjorde.
I begyndelsen af 1917, med spørgsmålet om censurering af pressen, der stadig drøftes, skrev en magasinsforfatter med et ry som en krusningsmuskler, George Creel, til præsident Wilson. Creel foreslog at nedsætte et udvalg, der ville give pressen information. Ved at pressen frivilligt accepterer at blive fodret med information, undgår man censur.
Dannelse af udvalget
Creels idé fandt fordel hos Wilson og hans øverste rådgivere, og ved udøvende ordre oprettede Wilson udvalget. Udover Creel omfattede udvalget også statssekretær, Krigsekretær og flådesekretær (hvad der i dag ville være forsvarsdepartementet var stadig delt mellem Hærens og marinens afdelinger).
Oprettelsen af udvalget blev annonceret i april 1917. I en forside-historie den 15. april 1917rapporterede New York Times, at de tre kabinetssekretærer i udvalget havde sendt præsident Wilson et brev, der blev offentliggjort. I brevet sagde de tre embedsmænd Amerikas "store nuværende behov er tillid, entusiasme og service."
I brevet hedder det også: "Mens der er meget, der er ordentligt hemmeligt i forbindelse med afdelingerne i regeringen, det samlede beløb er lille sammenlignet med de store mængder information, der er rigtigt og korrekt for folket at har."
Brevet fremlagde også tanken om, at to funktioner, identificeret som "censur og reklame", med glæde kunne eksistere sammen. George Creel ville være leder af udvalget og kunne fungere som regeringscensur, men det blev antaget at aviserne med glæde ville acceptere krigsnyheder, som de blev distribueret af regeringen, og ikke skulle være det Censoreret.
CPI-nøglemeddelelser og teknikker
Creel kom hurtigt på arbejde. I løbet af 1917 organiserede CPI et højttalerkontor, der sendte mere end 20.000 individer (nogle konti giver meget højere tal) for at holde korte taler til støtte for den amerikanske krigsindsats. Foredragsholderne blev kendt som The Four-Minute Men for kortfattetheden af deres indlæg. Indsatsen var vellykket, og samlinger fra klubmøder til offentlige forestillinger indeholdt snart en taler, der talte om Amerikas pligt til at deltage i krigen i Europa.
New York Times offentliggjorde den 30. december 1917 en historie om fireminuttens mænd, der angav, hvor almindelige de var blevet:
”De fire minutters mænds arbejde er for nylig blevet udvidet til at repræsentative højttalere vises ugentligt i næsten alle bevægelige billeder. Emnet er forberedt, og foredraget ledes fra Washington… I hver stat er der en organisation af firminutters mænd.
”Antallet af talere er nu 20.000. Deres emner er spørgsmål af national betydning, der er forbundet med regeringens krigsplaner. ”
Creel mente, at de mere grimme historier om tyske grusomheder ikke ville blive troet af offentligheden. Så i de første måneder af sin operation instruerede han talere om at fokusere på, hvordan amerikanere ville kæmpe for at støtte frihed og demokrati i lyset af tysk brutishness.
I 1918 opfordrede KPI sine højttalere til at gøre brug af historier om voldsomme krigstid. Én forfatter, Raymond D. Fosdick, rapporterede at se en kirke menighed juble efter en taler beskrevet tyske grusomheder og opfordrede til den tyske leder, Kaiser Wilhelm, der skal koges i olie.
Den 4. februar 1918 offentliggjorde New York Times en kort nyhed overskrift "Bar 'Hymns of Hate.'" Artiklen sagde, at CPI havde sendt instruktioner til sine firminutters mænd om at afstemme ekstremt materiale.
CPI distribuerede også et antal trykte materialer, begyndende med pjecer, der gjorde sagen til krig. EN nyhedshistorie i juni 1917 beskrev de foreslåede "krigsbroschyrer" og bemærkede, at 20.000 eksemplarer ville blive sendt til aviser landsdækkende, mens regeringskontoret ville udskrive mange flere til generel cirkulation.
Den første af krigsbroschyrerne med titlen Hvordan krigen kom til Amerika, bestod af 32 sider tæt prosa. Det lange essay forklarede, hvordan det var blevet umuligt for Amerika at forblive neutral, og det blev efterfulgt af genoptryk af taler fra præsident Wilson. Pjecen var ikke meget engagerende, men den fik den officielle meddelelse i en praktisk pakke til offentlig omsætning.
Mere livligt materiale blev sat ud af CPI's Afdeling for Billedlig Offentlighed. Plakater, der blev produceret af kontoret, opfordrede amerikanere til at arbejde i krigsrelaterede industrier ved at bruge levende illustrationer og købe krigsobligationer.
kontroverser
I sommeren 1917 blev avisudgivere chokeret over at høre, at regeringen havde instrueret de kontrollerende virksomheder transatlantisk telegraftrafik for at omdirigere kabler til CPI i Washington for at blive revideret før de blev dirigeret til avisen kontorer. Efter et råb blev fremgangsmåden stoppet, men det blev nævnt som et eksempel på, hvordan Creel og hans organisation havde en tendens til at overskride.
Creel på sin side var kendt for at have et dårligt temperament og ofte satte sig i kontroverser. Han fornærmet medlemmer af Kongressen og blev tvunget til at undskylde. Og ikke mindre en offentlig figur end Theodore Roosevelt, den tidligere præsident, kritiserede KPI. Han hævdede, at agenturet havde forsøgt at straffe aviser, der havde støttet Amerika i at indgå i konflikten, men så var blevet skeptiske over for administrationens krigsførelse.
I maj 1918 offentliggjorde New York Times en lang historie med overskrift "Creel som et tilbagevendende stormcenter." Artiklen detaljerede forskellige kontroverser, som Creel havde fundet sig i. En underoverskrift lyder: "Hvordan regeringens reklamemand har vist sig en dygtig til at komme i varmt vand med kongressen og offentligheden."
Under krigen blev den amerikanske offentlighed tilført en patriotisk inderlighed, og det førte til overskridelser, såsom tysk-amerikanere blev målrettet mod chikane og endda vold. Kritikere troede officielle CPI-pjecer som f.eks Tyske krigspraksis var incitamenter. Men George Creel og andre forsvarere af KPI og påpegede, at private grupper også var det distribution af propagandamateriale, insisterede på, at de mindre ansvarlige organisationer havde inspireret noget dårligt opførsel.
Virkningen af udvalgets arbejde
Der er ingen tvivl om, at Creel og hans udvalg havde indflydelse. Amerikanere kom rundt for at støtte intervention i krigen og deltog bredt i at støtte indsatsen. Succesen med krigsobligationer, kendt som Liberty Loan, blev ofte tilskrevet CPI.
Alligevel kom CPI ind for megen kritik efter krigen, da det blev klart, at oplysninger var blevet manipuleret. Derudover kan den krigsherredømme, som Creel stakker, og hans udvalg have haft indflydelse på begivenhederne efter krigen, især den røde skræmme i 1919 og den berygtede Palmer raids.
George Creel skrev en bog, Hvordan vi annoncerede Amerika, i 1920. Han forsvarede sit arbejde under krigen, og han fortsatte med at arbejde som forfatter og politisk operativ indtil sin død i 1953.
Kilder:
- "Creel-udvalget." Amerikanske årtier, redigeret af Judith S. Baughman et al., Vol. 2: 1910-1919, Gale, 2001. Gale Virtual Reference Library.
- "George Creel." Encyclopedia of World Biography, 2. udgave, bind. 4, Gale, 2004, pp. 304-305. Gale Virtual Reference Library.