Den 10. ændring: Grundlaget for federalisme

Den ofte overset 10. ændring af den amerikanske forfatning definerer den amerikanske version af "føderalisme, ”Det system, hvormed de juridiske styringsbeføjelser er delt mellem den føderale regering med base i Washington, D.C., og regeringerne i de samlede stater.

Den 10. ændring angiver fuldt ud: "De beføjelser, der ikke er delegeret til De Forenede Stater ved forfatningen, og som heller ikke er forbudt af den til staterne, er forbeholdt henholdsvis staterne eller til folket."

Tre kategorier af politiske magter tildeles i henhold til det tiende ændringsforslag: udtrykte eller opregne beføjelser, reserverede beføjelser og samtidige magter.

Udtrykte beføjelser, også kaldet "opregnet" beføjelser, er dem beføjelser tildelt den amerikanske kongres hovedsagelig findes i Artikel I, afsnit 8 af den amerikanske forfatning. Eksempler på de udtrykte beføjelser inkluderer magten til at mønte og udskrive penge, regulere udenrigs- og mellemstatlig handel, erklære krig, give patenter og ophavsret, etablere postkontorer og mere.

Visse beføjelser, der ikke eksplicit tildeles den føderale regering i forfatningen, forbeholdes staterne under den 10. ændring. Eksempler på reserverede beføjelser inkluderer udstedelse af licenser (chauffører, jagt, forretning, ægteskab osv.), Etablering lokale regeringer, afholder valg, sørger for lokale politistyrker, sætter rygning og drikke aldre, og ratificerer ændringer til den amerikanske forfatning.

Samtidig magt er de politiske magter, der deles af både den føderale regering og de statslige regeringer. Begrebet samtidige magter reagerer på det faktum, at mange handlinger er nødvendige for at tjene folket på både føderalt og statligt niveau. Mest bemærkelsesværdigt er det nødvendigt at opkræve og opkræve skatter for at skaffe penge, der er nødvendige for at skaffe politi og brandvæsen, og for at vedligeholde motorveje, parker og andre offentlige faciliteter.

Bemærk, at i tilfælde, hvor der er en konflikt mellem en lignende stat og føderal lov, erstatter føderal lov og magt statslige love og beføjelser.

Et meget synligt eksempel på sådanne magtkonflikter er reguleringen af ​​marihuana. Selv som et voksende antal stater vedtager love, der legaliserer fritidsbesiddelse og brug af marihuana, er handlingen fortsat en kriminel overtrædelse af føderale lovgivning om narkotikahåndhævelse. I lyset af tendensen mod legalisering af både rekreative og medicinske anvendelser af marihuana fra nogle stater udstedte U.S. Department of Justice (DOJ) for nylig en sæt retningslinjer klarlægning af betingelserne, under hvilke det ville og ikke ville håndhæve føderale marihuana-love i disse stater. Dog har DOJ også styret besiddelse eller brug af marihuana af føderale regeringsansatte, der bor i en hvilken som helst stat forbliver en forbrydelse.

Formålet med den tiende ændring svarer meget til formålet med en bestemmelse i den amerikanske forfatnings forgænger, the Artikler fra Confederation, der sagde:

”Hver stat bevarer sin suverænitet, frihed og uafhængighed og enhver magt, jurisdiktion og ret, som ikke er fra denne konføderation udtrykkeligt delegeret til De Forenede Stater på kongressen samles.”

Forfatterne af forfatningen skrev det tiende ændringsforslag for at hjælpe folket med at forstå disse magter ikke specifikt tildelt De Forenede Stater af dokumentet blev opbevaret af staterne eller offentlig.

Indrammere håbede, at det 10. ændringsforslag ville bringe folkets frygt for, at den nye nationale regering enten kan forsøge at anvende beføjelser, der ikke er opført i forfatningen, eller at begrænse staternes evne til at regulere deres egne interne anliggender, som de havde før i tiden.

Som James Madison sagde under den amerikanske senats debat om ændringsforslaget, var ”indblanding i staternes magt ikke noget forfatningsmæssigt kriterium om kongressens magt. Hvis magten ikke blev givet, kunne Kongressen ikke udøve den; hvis det er givet, kan de muligvis udøve det, selvom det skulle forstyrre lovgivningen eller endda staternes forfatninger. ”

Da den 10. ændring blev indført på kongressen, bemærkede Madison, at mens de, der var imod det betragtede det som overflødigt eller unødvendigt, mange stater havde givet udtryk for deres iver og vilje til ratificere det. ”Efter at have set på de ændringer, der er foreslået af statskonventionerne, finder jeg, at flere er særlig bange for, at det skulle være erklærede i forfatningen, at de beføjelser, der ikke er delegeret hertil, skulle forbeholdes de forskellige stater, ”fortalte Madison til Senatet.

Til ændringsforslagets kritikere tilføjede Madison, ”Måske kan ord, der muligvis definerer dette mere præcist end instrumentets helhed nu, betragtes som overflødige. Jeg indrømmer, at de kan betragtes som unødvendige: men der kan ikke være nogen skade i at afgive en sådan erklæring, hvis herrer vil tillade, at kendsgerningen er som anført. Jeg er sikker på, at jeg forstår det så, og foreslår derfor det. ”

Interessant nok var udtrykket "... eller til folket" ikke en del af det 10. ændringsforslag, da det oprindeligt blev vedtaget af senatet. I stedet blev den tilføjet af senatens kontorist, før rettighedsregningen blev sendt til huset eller repræsentanterne til behandling.