En halt andepolitiker er en valgt embedsmand, der ikke søger genvalg. Udtrykket bruges ofte til at beskrive amerikanske præsidenter i deres anden og sidste vilkår i Det Hvide Hus. Brugen af "halt ænder" betragtes ofte som nedsættende, fordi det henviser til en valgt embedsmands tab af magt og manglende evne til at skabe ændringer.
Amerikanske præsidenter er bundet af forfatningen til to valgperioder i Det Hvide Hus under det 22. ændringsforslag. Så de bliver automatisk halte ænder, i det øjeblik de tager deres embedsed for anden gang. Det meste af den tid, lamme andpræsidenter bliver spejlet i forbandet anden sigt. Få har hakkede succeser som lamme ænder.
Medlemmer er kongres er ikke bundet af lovbestemte tidsbegrænsninger, men i det øjeblik de meddeler, at de har til hensigt at gå på pension, får de også lamme andestatus. Og selvom der er åbenlyse ulemper ved at være en lam duck, er der også nogle positive aspekter ved ikke at være bundet til vælgeres ofte mislykkelige indfald.
Origins of the Phrase Lame Duck
Udtrykket lamme ænder blev oprindeligt brugt til at beskrive konkursforretningsmænd. Ebenezer Cobham Brewer's "A Dictionary of Phrase and Fable" beskrev en halt and som "en aktiejob" eller forhandler, som ikke vil eller ikke kan betale sine tab og er nødt til at 'vugle ud af gyden som en halt and.'"
I 1800-tallet betegnes udtrykket politisk konkurs eller "neddelte" valgte embedsmænd. Calvin Coolidge siges at være den første amerikanske præsident, der kaldes en halt and under hans anden periode. Udtrykket bruges også til at beskrive politisk formynderi, som i "halt ænderudnævnelser", eller dem, der er foretaget af en udadvendt politiker i hans sidste dage i embedet for at belønne venner og tilhængere.
Begrebet blev også populariseret under debatten om, hvornår præsidenten skulle blive edsvoret til embedet. Det 20. ændringsforslag, som bestemmer, at den kommende præsident og vicepræsident aflægge deres eders mandat den jan. 20 efter valget i stedet for at vente til marts, som de tidligere gjorde, blev kaldt "halt andændringsforslaget" fordi det forhindrede, at Kongressen, der stadig er i sessionen, optræder bag ryggen på det indkommende øverstkommanderende.
Lame Ducks er ineffektive og rampete
En almindelig rap mod valgte embedsmænd, der er på vej ud af embedet, er, at ingen tager dem alvorligt. Det er sandt, at halte ænder ser, at den magt, de engang nød på kontoret, blev meget mindre, uanset om det er ved et valgtab, tilgangen til en valgperiode eller beslutningen om at gå på pension.
Skrev Michael J. Korzi ind Præsidentvalgperioder i amerikansk historie: magt, principper og politik:
”Den haltede andteori antyder, at jo tættere en præsident kommer til slutningen af en anden periode - hvis han eller hun er forhindret i at søge genvalg - jo mindre relevant præsidenten er for Washington-scenen og især de kongresspillere, der er kritiske for passagen for mange præsidentvalg prioriteringer."
Den halte ænder-virkning på formandskabet er anderledes end kongressens lamme-and-sessioner, der forekommer i jævnt antal år, hvor Parlamentet og Senatet møder sammen efter valget - også de lovgivere, der mistede deres bud i en anden periode.
Det er sandt, at lamme ænder og lamme ænder, der afholdes under dækning af natten og uden offentlig kontrol, har resulteret i nogle temmelig uønskede konsekvenser: lønforhøjelser, forbedrede frynsegoder og mere overdådige fordele for medlemmer af Kongressen, for eksempel.
"De har også givet en mulighed for at vedtage upopulær lovgivning, der ikke er nævnt under kampagnen, da skylden derefter kan overføres til de ikke-tilbagevendende medlemmer," skrev Robert E. Dewhirst og John David Rausch i Encyclopedia of the United States Congress.
Lame Ducks har intet at miste
Valgte embedsmænd i deres endelige embedsperiode har den luksus at være modige og være i stand til at tackle alvorlige spørgsmål ved at vedtage ofte kontroversielle politikker. Som Ohio University økonomiprofessor Richard Vedder fortalte Posten af Athen om halt ælling:
”Det er lidt som at have terminal kræft. Hvis du ved, at din tid er gået, og at du kun har to måneder at leve, vil du måske opføre dig lidt anderledes i de sidste 90 dage. ”
Kandidater, der ikke er nødt til at stå over for vælgernes vrede for upopulære beslutninger, er ofte mere villige til at håndtere vigtige eller kontroversielle spørgsmål uden frygt for at vrede vælgeres blokke. Det betyder, at nogle lamme andepolitikker kan være friere og mere produktive i deres sidste dage i embedet.
Præsident Barack Obama overraskede for eksempel mange politiske observatører, da han i december 2014 meddelte, at De Forenede Stater ville arbejde mod genoprette diplomatiske forbindelser med den kommunistiske nation Cuba.
I begyndelsen af sin anden periode vred Obama talsmænd for våbenrettigheder, da han annoncerede 23 udøvende aktioner, der er beregnet til at tackle vold i USA i USA efter adskillige masseskydninger fandt sted i hans første periode. De mest betydningsfulde forslag krævede universal baggrundskontrol af alle, der forsøger at købe en pistol, gendanne et forbud mod angrebsvåben i militær stil og slå ned på halmkøb.
Selvom Obama ikke lykkedes at få disse foranstaltninger vedtaget, udløste hans træk en national dialog om emnerne.