Kongres majoritets- og minoritetsledere og pisker

Mens de uutholdelige slag i den partisanske politik bremser Kongres arbejde - ofte til en gennemgang, det lovgivningsproces ville sandsynligvis ophøre med at fungere overhovedet uden indsatsen fra Parlamentets og Senats flertal og mindretalspartiledere og pisker. Ofte er stridsagenter, kongrespartiets ledere og vigtigere af kompromisagenter.

Formålet med at adskille politik fra regeringen, grundlæggerne, efter hvad der virkelig var et "Stort kompromis, "etablerede kun en grundlæggende ramme for lovgivende gren i forfatningen. De eneste lederskabspositioner, der er skabt i forfatningen, er Parlamentets taler i Artikel I, afdeling 2, og præsidenten for senatet (USAs vicepræsident) i Artikel I, afsnit 3.

I artikel I, forfatningen bemyndiger Parlamentet og Senatet at vælge deres "andre officerer." I årenes løb har disse officerer udviklet sig til partiets flertal og mindretalsledere og ordet pisker.

Majoritets- og mindretalsledere betales lidt højere årlig løn end medlemmer af Parlamentet og Senatet.

Som deres titel antyder, repræsenterer majoritetslederne det parti, der besidder flertallet af sæder i Parlamentet og Senatet, mens mindretallederne repræsenterer det modstående parti. I tilfælde af at hvert parti har 50 pladser i senatet, betragtes partiet af vicepræsidenten for De Forenede Stater som majoritetspartiet.

Medlemmerne af majoritetspartiet i både Parlamentet og Senatet vælger deres majoritetsleder i starten af hver nye kongres. Den første leder af husflertal, Sereno Payne (R-New York), blev valgt i 1899. Den første senats majoritetsleder, Charles Curtis (R-Kansas) blev valgt i 1925.

Husets flertalsleder er kun nummer to til Parlamentets taler i flertalspartiets hierarki. Majoritetslederen i samråd med Parlamentets taler og partipisk planlægger regninger for overvejelse i det fulde hus og hjælper med at indstille husets daglige, ugentlige og årlige lovgivningsmæssige dagsordener.

På den politiske arena arbejder majoritetslederen for at fremme dets lovgivningsmæssige mål for sit parti. Majoritetslederen mødes ofte med kolleger fra begge parter for at opfordre dem til at støtte eller besejre regninger. Historisk set fører majoritetslederen sjældent husdebatter om større regninger, men tjener lejlighedsvis som den nationale talsmand for sit parti.

Senatets flertalsleder samarbejder med formændene og rangerer medlemmerne af de forskellige senatudvalg for at planlægge behandling af regninger på gulvet i senatet og arbejder for at holde andre senatorer i hans eller hendes parti underrettet om den kommende lovgivende myndighed tidsplan. I samråd med mindretalslederen hjælper majoritetslederen med at oprette særlige regler, kaldet "enstemmige samtykkeaftaler", som begrænser mængden af ​​tid til debat om specifikke regninger. Majoritetslederen har også beføjelse til at arkivere for absolut flertal kloturafstemning nødvendig for at afslutte debatten i løbet af en filibuster.

Som den politiske leder for hans eller hendes parti i senatet har majoritetslederen stor magt i at udforme indholdet af lovgivning sponsoreret af majoritetspartiet. I marts 2013 besluttede leder af det demokratiske senats flertal, Harry Reid fra Nevada, en foranstaltning, der forbød salg og besiddelse af angrebsvåben ville ikke være inkluderet i en omfattende våbenskontrol sponsoreret af senatsdemokraterne på vegne af Obama-administrationen.

Senatets flertalsleder nyder også retten til "første anerkendelse" på senatgulvet. Når flere senatorer kræver at tale under debatter om regninger, anerkender den fungerende officerer majoritetslederen og lader ham eller hende tale først. Dette gør det muligt for majoritetslederen at tilbyde ændringsforslag, indføre erstatningsregninger og fremsætte forslag foran enhver anden senator. Faktisk er den berømte tidligere senats majoritetsleder Robert C. Byrd (D-West Virginia), kaldte retten til første anerkendelse "det mest potente våben i majoritetslederens arsenal."

Valgt af deres kolleger ved starten af ​​hver nye kongres fungerer husets og senats mindretalsledere som talsmænd og ordet debat ledere for mindretalspartiet, også kaldet "loyal opposition". Mens mange af de politiske lederroller for mindretal og majoritetsledere er På lignende måde repræsenterer minoritetslederne mindretalspartiets politikker og lovgivningsdagsorden og fungerer ofte som de nationale talsmænd for mindretalsparti.

Når de spiller en rent politisk rolle, fungerer flertals- og mindretalspiskerne i både Parlamentet og Senatet som de vigtigste kommunikationskanaler mellem majoritetslederne og andre partimedlemmer. Piskerne og deres stedfortrædende pisker er ansvarlige for at marskalere støtte til regninger, der støttes af deres parti, og sørge for, at alle medlemmer, der er "på hegnet" stemmer for partiets holdning. Pisker vil konstant tælle stemmer under debatter om større regninger og holde flertallederne underrettet om afstemningen.

Ifølge Senats historiske kontor kommer udtrykket "pisk" fra rævejagt. Under jakten fik en eller flere jægere til opgave at forhindre hundene i at forvildes fra stien under jagten. Meget beskrivende for, hvad Parlamentet og Senats piskerne tilbringer deres dage i Kongressen med at gøre.

Vice President for De Forenede Stater fungerer også som præsident for senatet. Når han optræder i denne egenskab, har vicepræsidenten kun en pligt: ​​at bryde sjældne bindestemmer om lovgivning for Senatet. Mens senats præsident er bemyndiget til at præsidere over senatsessionerne, håndteres denne pligt normalt af senats majoritetsleder. I regelmæssig praksis besøger vicepræsidenter kun senats kamre, når de tror, ​​at der kan komme en uafgjort-afstemning.

Præsidenten pro tempore præsiderer senatet, når majoritetslederen er fraværende. Som en stort set ærestilling gives præsidentens pro tempore ofte til senatoren for flertal der har tjent længst. Udtrykket "pro tempore" betyder bogstaveligt "på nuværende tidspunkt" på latin.