Kongresovervågning og den amerikanske regering

Kongresovervågning henviser til magten i De Forenede Kongres at overvåge og om nødvendigt ændre handlingerne i udøvende afdeling, der inkluderer mange føderale agenturer. De primære mål med kongrestilsyn er at forhindre spild, svig og misbrug og at beskytte borgerlige frihedsrettigheder og individuelle rettigheder ved at sikre, at den udøvende gren overholder lovene og forfatningen. Afledt af dets "Underforståede" kræfter i den amerikanske forfatning, offentlige love og hus- og senatsregler er kongrestilsyn et af de vigtigste elementer i det amerikanske system af kontroller og balance magt blandt de tre regeringsgrene: udøvende, kongres og retsvæsen.

Key Takeaways: Congressional Oversight

Omfanget af Kongres kontrolbeføjelser strækker sig til stort set alle programmer, aktiviteter, reglerog politikker implementeret af præsidentskabets afdelinger, uafhængige udøvende agenturer, tilsynsudvalg og kommissioner og præsident for De Forenede Stater. Hvis kongressen finder bevis for, at et agentur forkert har anvendt eller overskredet sine beføjelser, kan det vedtage en lov, der tilsidesætter handlingen eller indsnævrer agenturets tilsynsmyndighed. Kongressen kan også begrænse et agenturs magt ved at reducere sin finansiering i den årlige føderal budgetproces.

Ordbøger definerer tilsyn som "opmærksom og ansvarlig pleje." I forbindelse med kongrestilsyn er denne "vågent og ansvarlig pleje ”anvendes gennem en lang række kongressaktiviteter, herunder detaljerede undersøgelser af programudgiftsbevillinger og anmodninger om godkendelse igen. Tilsyn kan ledes af stående og udvalgte kongresudvalg og gennem gennemgange og undersøgelser udført af kongresstøttebureauer og -personale.

I Kongressen kommer tilsynet i mange former, herunder:

• Høringer og undersøgelser foretaget af stående eller specielle kongresudvalg.
• Rådgivning med eller få rapporter direkte fra præsidenten.
• At give dets råd og samtykke for visse præsidentvalget på højt niveau og til traktater.
• rigsretssag procedurer, der blev ført i Parlamentet og prøvet i Senatet.
• Hus og senats forhandlinger under 25. ændringsforslag skulle præsidenten blive handicappet, eller vicepræsidentens kontor bliver ledig.
• Senatorer og repræsentanter, der tjener i præsidentvalgte kommissioner.
• Særlige undersøgelser udført af kongresudvalg og støtteagenturer såsom kongresbudgettet Kontoret, kontoret for generel ansvarlighed, kontoret for teknologivurdering og kongresforskningen Service.

Mens forfatningen ikke formelt giver Kongressen myndighed til at føre tilsyn med udøvende gren, er overvågningen klart impliceret i de mange tællede kongres beføjelser. Kraften ved kongrestilsyn styrkes af "nødvendigt og korrekt”-Klausulen (artikel I, afdeling 8, klausul 18) i forfatningen, der giver Kongressen magten

”At udarbejde alle love, der skal være nødvendige og passende til gennemførelse af de foregående beføjelser og alt andre beføjelser, der er omfattet af denne forfatning, i regeringen i De Forenede Stater eller i en hvilken som helst afdeling eller officer deraf."

Den nødvendige og korrekte klausul indebærer endvidere, at Kongressen har beføjelsen til at undersøge udøvende grenens handlinger. Det ville være umuligt for Kongressen at anvende sine tilsynsbeføjelser uden at vide, om der administreres føderale programmer korrekt og inden for deres budgetter, og om embedsmænd i udøvende afdeling overholder loven og overholder lovgivningen lovene.

Det U.S. højesteret har bekræftet Kongres undersøgelsesbeføjelser underlagt forfatningsmæssige garantier for borgerlige friheder. I 1927-sagen McGrain v. Daugherty, konstaterede retten, at Kongressen ved undersøgelse af handlinger truffet af Justitsministeriet konstitutionelt havde overvejet a emne ”, på hvilken lovgivning kunne fås eller ville blive materielt hjulpet af de oplysninger, som undersøgelsen blev beregnet til, fremkalder.”

Sammen med den "nødvendige og rette" klausul i forfatningen giver adskillige vigtige love brede mandater til magten ved kongres tilsyn. F.eks Lov om resultater af resultater og resultater fra 1993 kræver, at eksekutivorganerne konsulterer Kongressen, når de udarbejder deres strategiske planer og rapportere om deres planer, mål og resultater mindst årligt til Regeringskontorets Kontor (GAO).

Det måske er det vigtigste sådanne mandat, Inspektør General Act fra 1978, oprettet inden for hvert udøvende filialagentur en uafhængig vagthund Office of Inspector General (OIG) udpeget til at undersøge og rapportere problemer med affald, svig og misbrug til Kongressen. Det Rapporter om konsolideringslov af 2000 kræver, at OIG'erne identificerer og rapporterer de mest alvorlige styrings- og præstationsproblemer inden for de agenturer, de overvåger.

Faktisk oprettede en af ​​de første love vedtaget af den første kongres i 1789 Treasury Department og krævede sekretæren og kassereren at rapportere direkte til Kongressen om offentlige udgifter og alt tegner.

I dag, som i de tidligste dage af republikken, udøver Kongressen sin overvågningskraft stort set gennem dens kongresudvalgssystem. Reglerne i Parlamentet og Senatet giver deres udvalg og underudvalg mulighed for at øve sig “speciel tilsyn "eller" omfattende politisk tilsyn "i spørgsmål, der vedrører lovgivning i henhold til deres jurisdiktion. På det højeste niveau Husudvalget om tilsyn og regeringsreform og Senatskomitéen for sikkerhed i hjemlandet og regeringsanliggender har tilsynskompetence over stort set alle områder af den føderale regering.

Ud over disse og andre stående udvalg har Kongressen magten til at udnævne midlertidige "udvalgte" tilsynsudvalg til at undersøge større problemer eller skandaler inden for den udøvende gren. Eksempler på undersøgelser foretaget af udvalgte udvalg inkluderer Watergate-skandalen i 1973-1974, the Iran-Contra-affære i 1987, og mistænkt for erhvervelse af amerikanske atomvåbenhemmeligheder af Kina i 1999.

I årenes løb er regeringsembedsmænd blevet udsat for og udsat, store politikker er ændret og graden af lovpligtig kontrol med den udøvende gren er blevet øget som et resultat af Kongressens tilsynsbeføjelser i sager som f.eks Disse:

• I 1949 opdagede et udvalgt underudvalg i Senatet korruption inden for præsidentens administration Harry S. Truman. Som et resultat blev flere agenturer omorganiseret, og der blev udnævnt en særlig Kommission i Det Hvide Hus til at undersøge bevis for korruption på alle regeringsområder.
• I slutningen af ​​1960'erne udsendte tv-høringer fra Senatets Udenrigsudvalg om den såkaldte Pentagon-papirer stivede den offentlige modstand mod fortsat U.S.-deltagelse i Vietnamkrigen og fremskyndede konfliktens afslutning.
• Mindre end et år efter, at detaljerne om Watergate-skandalen fra 1973 blev afsløret, var Husdomstolsudvalgets forfalskningsprocedure mod præsident Richard Nixon resulterede i hans fratræden.
• I løbet af 1996 og 1997 undersøgte og bekræftede Senatets finansudvalg rapporter om advokater fra Internal Revenue Service (IRS) indsamlingsagenter, at de var blevet presset af deres tilsynsførende til at chikanere borgere, der hævdede, at de var blevet uretmæssigt beskyldt for at skylde ubetalte skatter. Som et resultat vedtog Kongressen i 1998 lovgivning til reform af IRS ved at oprette et nyt uafhængigt tilsynsråd inden for EU agentur, udvide skattebetalernes rettigheder og beskyttelse og flytte bevisbyrden i skattetvister fra skattebetalere til IRS.

I disse og utallige andre tilfælde har kraften ved kongresovervågning været vigtig for at overvåge og kontrollere handlingerne af udøvende filial og med at hjælpe med at forbedre effektiviteten og omkostningseffektiviteten af ​​de føderale regerings operationer i generel.

• “Kongressens tilsyn med udøvelsen.” Det Blandede Udvalg for Organisation af Kongressen.
• Halchin, L.E. ”Kongresovervågning.” Congressional Research Service.
• “McGrain v. Daugherty.” Oyez.org.