Barack Obama underskrev Bekendtgørelse 13489 den jan. 21, 2009, en dag efter at han blev edtaget som den 44. Præsident for De Forenede Stater.
For at høre konspirationsteoretikerne beskrive det, lukkede Obamas første udøvende ordre officielt hans personlige poster for offentligheden, især hans fødselsattest. Men hvad havde denne ordre egentlig til formål at gøre?
Faktisk havde Obamas første udøvende ordre nøjagtigt det modsatte mål. Det havde til formål at kaste mere lys over præsidentregistret, inklusive hans egne, efter otte års hemmeligholdelse, der blev pålagt af den tidligere præsident George W. Busk.
Hvad ordren sagde
Executive ordrer er officielle dokumenter, nummereret fortløbende, hvorigennem præsidenten for De Forenede Stater administrerer operationerne i føderal regering.
Præsidentielle udøvende ordrer ligner meget de skriftlige ordrer eller instruktioner, der er udstedt af præsidenten eller administrerende direktøren for en privat sektor til det selskabs afdelingsledere.
Begyndende med
George Washington i 1789 har alle præsidenter udstedt eksekutivordrer. Præsident Franklin D. Roosevelt, har stadig rekorden for udøvende ordrer, idet han har bekræftet 3.522 af dem i løbet af hans 12 år i embedet.Præsident Obamas første udøvende ordre ophævede blot en tidligere udøvende ordre, der alvorligt begrænsede den offentlige adgang til præsidentposter, efter at de forlod embedet.
Den nu ophævede eksekutiv orden, 13233, blev underskrevet af daværende præsident George W. Bush den nov. 1, 2001. Det gjorde det muligt for tidligere præsidenter og endda familiemedlemmer at erklære udøvende privilegium og blokere offentlig adgang til Det Hvide Hus af næsten enhver grund.
Ophævelse af Bush-Era hemmeligholdelse
Bushs foranstaltning blev kritiseret kraftigt og anfægtet i retten. Society of American Archivists kaldte Bush's udøvende ordre for en "fuldstændig afbrydelse af den oprindelige lov om præsidentregister fra 1978".
Præsidentregnskabsloven kræver bevarelse af præsidentregister og gør dem tilgængelige for offentligheden.
Obama var enig i kritikken og sagde:
”I lang tid har der været for meget hemmeligholdelse i denne by. Denne administration står på siden ikke af dem, der søger at tilbageholde information, men med dem, der søger at blive kendt.
”Den blotte kendsgerning, at du har den lovlige magt til at holde noget hemmeligt, betyder ikke, at du altid skal bruge det. Gennemsigtighed og retsstatsprincipper vil være præsidenterne for dette formandskab. "
Obamas første udøvende ordre forsøgte derfor ikke at lukke adgangen til hans egne personlige poster, som konspirationsteoretikere hævder. Dets mål var nøjagtigt det modsatte - at åbne poster fra Det Hvide Hus for offentligheden.
Myndighed for udøvende ordrer
Da præsidentens udøvende ordrer i det mindste kan ændre, hvordan de love, der er vedtaget af Kongressen, kan være kontroversielle. Hvor får præsidenten magten til at udstede dem?
Den amerikanske forfatning indeholder ikke eksplicit bestemmelse om udøvende ordrer. Artikel II, afsnit 1, § 1, i forfatningen vedrører imidlertid udtrykket "udøvende magt" til præsidentens forfatningsmæssigt tildelte pligt til at "passe på, at lovene udføres trofast."
Således kan magten til at udstede udøvende ordrer fortolkes af domstolene som en nødvendig præsidentmagt.
Det U.S. højesteret har konstateret, at alle udøvende ordrer skal understøttes enten af en bestemt klausul i forfatningen eller ved en kongreshandling. Højesteret har myndighed til at blokere udøvende ordrer, som den bestemmer for at overskride de konstitutionelle grænser for præsidentmagt eller involvere spørgsmål, der skal håndteres gennem lovgivning.
Som med alle andre officielle handlinger fra lovgivningsmæssige eller udøvende filialer, udøvende ordrer er underlagt retslig prøvelse af Højesteret og kan væltes, hvis det konstateres at være forfatningsmæssigt karakter eller funktion.
Opdateret af Robert Longley