I 1998 brød den langvarige konflikt mellem Slobodan Miloševics Forbundsrepublik Jugoslavien og Kosovo Liberation Army ud i kamp i fuld skala. I kamp for at afslutte serbisk undertrykkelse søgte KLA også uafhængighed for Kosovo. Den 15. januar 1999 massakreterede de jugoslaviske styrker 45 kosovare albanere i landsbyen Racak. Nyheder om hændelsen udløste global forargelse og fik NATO til at udsende et ultimatum til Milosevics regering opfordrer til en stopper for kampene og den jugoslaviske overholdelse af kravene fra den internationale fællesskab.
Operation Allied Force
For at løse problemet blev der åbnet en fredskonference i Rambouillet, Frankrig, med NATOs generalsekretær Javier Solana som mægler. Efter uges forhandlinger blev Rambouillet-aftalerne underskrevet af albanerne, De Forenede Stater og Storbritannien. Disse opfordrede til Nato-administration af Kosovo som en autonom provins, en styrke på 30.000 fredsbevarere og fri adgang til jugoslaviske territorier. Disse betingelser blev afvist af Miloševic, og forhandlingerne brød hurtigt sammen. Med fiaskoen i Rambouillet var NATO parat til at starte luftangreb for at tvinge den jugoslaviske regering tilbage til bordet.
Navngivet Operation Allied Force, NATO erklærede, at deres militære operationer blev foretaget for at opnå:
- Et stop for al militær handling og undertrykkelse i Kosovo
- Tilbagetrækning af alle serbiske styrker fra Kosovo
- Aftale om tilstedeværelse af en international fredsbevarende styrke i Kosovo
- Den ubetingede og sikre tilbagevenden af alle flygtninge og uhindret adgang til dem af humanitære organisationer
- En troværdig forsikring fra Milosevics regering om, at den var villig til at arbejde på grundlag af Rambouillet-aftalerne for at skabe en acceptabel politisk ramme for Kosovos fremtid
Når det blev demonstreret, at Jugoslavien overholdt disse betingelser, erklærede NATO, at deres luftangreb ville ophøre. Flyvende fra baser i Italien og luftfartsselskaber i Adriaterhavet, NATO-fly og krydsermissiler begyndte at angribe mål om aftenen den 24. marts 1999. De første strejker blev udført mod mål i Beograd og blev fløjet med fly fra den spanske luftvåben. Tilsyn med operationen blev delegeret til øverstbefalende, de allierede styrker Sydeuropa, admiral James O. Ellis, USN. I løbet af de næste ti uger fløj NATO-fly over 38.000 sorter mod jugoslaviske styrker.
Mens den allierede styrke begyndte med kirurgiske angreb på højt niveau og strategiske militære mål, blev det snart udvidet til også at omfatte jugoslaviske styrker på jorden i Kosovo. Da luftangreb fortsatte ind i april, blev det klart, at begge sider havde forkert bedømt deres oppositions vilje til at modstå. Da Miloševic nægtede at imødekomme NATO-kravene, begyndte planlægningen af en jordkampagne for at udvise jugoslaviske styrker fra Kosovo. Målretning blev også udvidet til også at omfatte faciliteter til dobbelt anvendelse såsom broer, kraftværker og telekommunikationsinfrastruktur.
I begyndelsen af maj blev der observeret flere fejl fra NATO-fly inklusive den utilsigtede bombning af en kosovar albansk flygtningekonvoj og en strejke igen den kinesiske ambassade i Beograd. Kilder har efterfølgende indikeret, at sidstnævnte måske var forsætlig med det formål at fjerne radioudstyr, der blev brugt af den jugoslaviske hær. Da NATO-fly fortsatte deres angreb, forværrede Miloševics styrker flygtningekrisen i regionen ved at tvinge Kosovar-albanere fra provinsen. I sidste ende blev over 1 million mennesker fordrevet fra deres hjem, hvilket øgede NATO's beslutsomhed og støtte til dets engagement.
Da bomberne faldt, arbejdede finske og russiske forhandlere løbende med at afslutte konflikten. I begyndelsen af juni var NATO i stand til at overbevise Miloševic om at give efter for alliancens krav, når NATO forberedte sig på en jordkampagne. Den 10. juni 1999 accepterede han NATO's vilkår, herunder tilstedeværelsen af en Forenede Nationer fredsbevarende styrke i Kosovo. To dage senere passerede Kosovo Force (KFOR), ledet af generalløytnant Mike Jackson (den britiske hær), der havde iscenesat for en invasion, grænsen for at vende tilbage til fred og stabilitet til Kosovo.
Efterspil
Operation Allied Force kostede NATO to dræbte soldater (uden for kamp) og to fly. Jugoslaviske styrker tabte mellem 130-170 dræbte i Kosovo samt fem fly og 52 stridsvogne / artilleri / køretøjer. Efter konflikten blev NATO enige om at give FN mulighed for at føre tilsyn med administrationen af Kosovo, og at der ikke ville være tilladt nogen folkeafstemning om uafhængighed i tre år. Som et resultat af hans handlinger under konflikten blev Slobodan Miloševic tiltalt for krigsforbrydelser af Den Internationale Straffedomstol for det Tidligere Jugoslavien. Han blev styrtet året efter. Den 17. februar 2008, efter flere års forhandlinger i FN, erklærede Kosovo kontroversielt uafhængighed. Operation Allied Force er også kendt som den første konflikt, som den tyske Luftwaffe deltog siden anden Verdenskrig.
Valgte kilder
- NATO: Operation Allied Force
- Global sikkerhed: Operation Allied Force