National Security Council: Rolle and Membership

Det Nationale Sikkerhedsråd er den vigtigste gruppe rådgivere til præsidenten for De Forenede Stater om spørgsmål om udenrigs og indenrigs national sikkerhed. Det Nationale Sikkerhedsråd består af omkring et dusin militære og efterretningsfællesskabsledere, der tjener som hjertet i hjemlandssikkerhedsbestræbelserne og -politikkerne i De Forenede Stater.

Rådet rapporterer til præsidenten og ikke til kongressen og er så magtfuld, at det kan beordre mordet på De Forenede Staters fjender, herunder dem, der bor på amerikansk jord.

Loven om oprettelse af det nationale sikkerhedsråd definerede dens funktion som værende

"at rådgive præsidenten med hensyn til integration af indenrigs-, udenrigs- og militærpolitikker i forbindelse med den nationale sikkerhed for at muliggøre det de militære tjenester og de øvrige afdelinger og agenturer i regeringen for at samarbejde mere effektivt i spørgsmål, der involverer den nationale sikkerhed."

Rådets funktion er også

"at vurdere og vurdere målsætninger, forpligtelser og risici i USA i forhold til vores faktiske og potentiale militærmagt i interesse for national sikkerhed med det formål at fremsætte henstillinger til præsidenten i forbindelse der med. "

instagram viewer

Loven om oprettelse af National Security Council kaldes National Security Act. Loven indstillede Rådets medlemskab i statutten til at omfatte:

• Præsidenten
• Næstformanden
• Det sekretær for udenrigsministeriet
• Forsvarssekretæren
• Hærens sekretær
• Søfartssekretæren
• Luftforsvarets sekretær
• Energisekretæren
• Formanden for National Security Resources Board

Loven kræver også to rådgivere for National Security Council. De er:

• Formanden for de fælles stabschefer tjener som militærrådgiver for rådet
• Direktøren for National Intelligence Services fungerer som efterretningsrådgiver for rådet

Præsidenten har skønsbeføjelse til at invitere andre medlemmer af hans stab, administration og kabinet til at deltage i det nationale sikkerhedsråd. Tidligere var præsidentens stabschef og chefråd, finansministeriets sekretær, assistenten for statsministeren præsident for økonomisk politik, og retsadvokaten er blevet inviteret til at deltage i møderne i den nationale sikkerhed Råd.

Evnen til at invitere medlemmer uden for det militære og efterretningsfællesskab til at spille en rolle i National Security Council har lejlighedsvis skabt kontrovers. I 2017 fx Præsident Donald Trump brugte en udøvende ordre til at autorisere sin politiske chefstrateg, Steve Bannon, til at fungere i National Security Councils hovedudvalg. Flytningen fangede mange Washington-insidere overraskende. ”Det sidste sted, du vil placere nogen, der bekymrer sig om politik, er i et rum, hvor de taler om national sikkerhed,” har den tidligere forsvarssekretær og CIA-direktør Leon E. Panetta fortalte The New York Times. Bannon blev senere fjernet fra rådet.

National Security Council blev oprettet ved vedtagelsen af ​​National Security Act fra 1947, der indeholdt en "fuldstændig omstrukturering af hele det nationale sikkerhedsapparat, civilt og militært, inklusive efterretningsindsats, "ifølge Kongresens forskning Service. Loven blev underskrevet af Præsident Harry S. Truman den 26. juli 1947.

National Security County blev oprettet i post-anden Verdenskrig tid, delvis for at sikre nationens "industrielle base" ville være i stand til at støtte nationale sikkerhedsstrategier og til at fastlægge politik, ifølge Congressional Research Service.

Nationalt forsvarsspecialist Richard A. Bedste Jr. skrev:

”I de tidlige 1940'ere førte kompleksiteten af ​​den globale krig og behovet for at arbejde sammen med de allierede til mere strukturerede processer med beslutningstagning om national sikkerhed for at sikre, at indsatsen fra stats-, krigs- og marinenes afdelinger var fokuseret på det samme målsætninger. Der var et stigende behov for en organisatorisk enhed til at støtte præsidenten ved at se på mangfoldigheden af ​​faktorer, militære og diplomatiske, der måtte blive konfronteret i krigstid og i de tidlige efterkrigsmåneder, hvor afgørende beslutninger måtte træffes med hensyn til fremtiden for Tyskland og Japan og et stort antal andre lande. "

Det første møde i National Security Council var den Sept. 26, 1947.

National Security Council indeholder en engang hemmelig undergruppe, der identificerer statens fjender og aktive militante, der bor på amerikansk jord for potentiel attentat af den amerikanske regering. Det såkaldte "kill panel" har eksisteret siden mindst terrorangrebene den 11. september 2001, skønt der ikke findes nogen dokumentation for undergruppen bortset fra medierapporter baseret på unavngivet regering embedsmænd.

I henhold til offentliggjorte rapporter opretholder undergruppen en "drabsliste", der gennemgås af præsidenten eller vicepræsidenten ugentligt.

Rapporterer American Civil Liberties Union:

"Der er meget lidt information tilgængelig for offentligheden om den amerikanske målretning mod mennesker langt fra ethvert slagmark, så vi ved ikke hvornår, hvor og mod hvem målrettet drab kan være autoriseret. Ifølge nyhedsrapporter føjes navne til en 'dræbsliste', undertiden i måneder ad gangen, efter en hemmelig intern proces. I virkeligheden placeres amerikanske borgere og andre på 'drabslister' på grundlag af en hemmelig bestemmelse, der er baseret på hemmelig dokumentation, om, at en person opfylder en hemmelig definition af trussel. "

Mens Central Intelligence Agency og Pentagon fører en liste over terrorister, der er godkendt til potentiale fange eller attentat, er National Security Council ansvarlig for at godkende deres optræden ved drabet liste.

Under præsident Barack Obama blev beslutningen om, hvem der blev placeret på drabslisten kaldet "dispositionen" matrix. "Og beslutningstagende myndighed blev fjernet fra National Security Council og placeret i hænderne på toppen terrorbekæmpelse officiel.

En detaljeret rapport om matrixen fra The Washington Post i 2012 fundet:

”Målrettet drab er nu så rutinemæssig, at Obama-administrationen har brugt meget af det forløbne år på at kodificere og strømline de processer, der opretholder det. I år skrotede Det Hvide Hus et system, hvor Pentagon og National Security Council havde overlappende roller i kontrol af navnene, der blev føjet til de amerikanske mållister. Nu fungerer systemet som en tragt, der starter med input fra et halvt dusin agenturer og indsnævrer gennem gennemgangslag indtil foreslåede revisioner lægges på [Det Hvide Hus bekæmpelsesbekæmpelsesrådgiver John O.] Brennans skrivebord og efterfølgende præsenteres for præsident."

Organisationen og driften af ​​National Security Council er blevet angrebet flere gange, siden den rådgivende gruppe begyndte at mødes.

Manglen på en stærk national sikkerhedsrådgiver og involvering af rådspersonale i skjulte operationer har været en almindelig årsag til bekymring, især under Præsident Ronald Reagan under Iran-Contra-skandale; De Forenede Stater erklærede sin modstand mod terrorisme, mens National Security Council, under ledelse af oberst Col. Oliver North ledede et program, der leverede våben til en terroriststat.

Præsident Barack Obamas nationale sikkerhedsråd, ledet af den nationale sikkerhedsrådgiver Susan Rice, kom under ild for sin håndtering af borgerkrigen i Syrien, præsident Bashar al-Assad, spredningen af ISIS, og manglen på at fjerne kemiske våben, som de senere brugte mod civile.

Præsident George W. BuskNational Security Council blev kritiseret for planlægning af invaderer Irak og vælter Saddam Hussein kort efter indvielsen i 2001. Bushs finansminister, Paul O'Neill, der tjente i rådet, blev citeret for at have sagt efter at have forladt embedet: "Fra start, vi byggede sagen mod Hussein og så på, hvordan vi kunne tage ham ud og ændre Irak til et nyt Land. Og hvis vi gjorde det, ville det løse alt. Det handlede om at finde en måde at gøre det på. Det var tonen i det - præsidenten sagde: 'Fint. Gå og find mig en måde at gøre dette på. '"

Præsidenten for De Forenede Stater er den lovpligtige formand for National Security Council. Når præsidenten ikke er til stede, præsenterer vicepræsidenten i rådet. Den nationale sikkerhedsrådgiver har også nogle tilsynsbeføjelser.

Der er flere undergrupper i National Security Council designet til at håndtere specifikke spørgsmål inden for nationens sikkerhedsapparat. De omfatter:

• Hovedudvalget: Dette udvalg består af sekretærer for ministerierne for stats og forsvar, direktøren for Central Efterretning, formanden for de fælles stabschefer, stabschefen for præsidenten og den nationale sikkerhed rådgiver. Dette udvalg blev oprettet under Præsident George H.W. Busk og er designet til at give præsidenten og vicepræsidenten mulighed for at forblive fri for meget af de mindre politiske forhandlinger. Hovedudvalget inkluderer derfor ikke præsidenten eller vicepræsidenten; i stedet præsenterer det sit arbejde for det fulde nationale sikkerhedsråd til gennemførelse. ”Hvis processen fungerer som tilsigtet, behøver præsidenten ikke at bruge tid på ukoordinerede politiske anbefalinger og kan fokusere på problemer på højt niveau og de spørgsmål, som afdelingerne og agenturerne ikke kunne nå til enighed om, ”siger National Defense University of the US Department of Forsvar.
• Stedfortræderudvalget: Dette udvalg er sammensat af den stedfortrædende nationale sikkerhedsrådgiver og andenhøjtstående embedsmænd. Blandt dets primære ansvar er at mødes regelmæssigt i krisetider for at indsamle og sammenfatte information til præsidenten, vicepræsidenten og medlemmerne af det fulde nationale sikkerhedsråd. Ellers evaluerer det politiske forslag for det fulde råd.
• De politiske koordineringsudvalg:. Disse udvalg består af sekretærer for bistandsafdelingen. Dens rolle er, ifølge præsidentens memorandum, at "levere politiske analyser til behandling af EU flere seniorudvalg i det nationale sikkerhedssystem og sikre rettidige svar på præsidentens beslutninger."