Velfærdsreform er det udtryk, der bruges til at beskrive U.S. føderale regeringer love og politikker, der har til formål at forbedre nationens sociale velfærdsprogrammer. Generelt er målet med velfærdsreform at reducere antallet af personer eller familier, der er afhængige af offentlige bistandsprogrammer synes godt om madkuponer og TANF og hjælpe disse modtagere med at blive selvforsynende.
Fra den store depression i 1930'erne, indtil 1996, bestod velfærd i De Forenede Stater af lidt mere end garanterede kontante betalinger til de fattige. Månedlige ydelser - ensartet fra stat til stat - blev udbetalt til fattige personer - hovedsageligt mødre og børn - uanset deres evne til at arbejde, aktiver til rådighed eller andre personlige omstændigheder. Der var ingen tidsbegrænsninger for betalingerne, og det var ikke usædvanligt, at folk var i velfærd i hele deres liv.
I 1990'erne var den offentlige mening vendt stærkt mod det gamle velfærdssystem. Tilbyder ikke noget incitament for modtagere til at søge beskæftigelse, velfærdsrullerne eksploderede og system blev betragtet som givende og faktisk vedvarende snarere end at reducere fattigdom i De Forenede Stater Stater.
Velfærdsreformloven
Det Personligt ansvar og lov om forsoning af arbejdsmuligheder fra 1996 - A.K.A. "Velfærdsreformloven" - repræsenterer den føderale regerings forsøg på at reformere velfærdssystemet ved "at tilskynde" modtagere til at forlade velfærd og gå på arbejde, og ved at vende det primære ansvar for at administrere velfærdssystemet til stater.
I henhold til velfærdsreformloven gælder følgende regler:
- De fleste modtagere skal finde job inden for to år efter den første modtagelse af velfærdsbetalinger.
- De fleste modtagere har tilladelse til at modtage velfærdsbetalinger i alt højst fem år.
- Staterne har lov til at etablere "familiekapper", der forhindrer mødre til babyer, der er født, mens moderen allerede er i velfærd, i at modtage yderligere fordele.
Siden vedtagelsen af velfærdsreformloven er den føderale regerings rolle i offentlig bistand blevet begrænset til den overordnede målsætning og fastsættelse af præstationsgevinster og sanktioner.
Stater overtager daglige velfærdsoperationer
Det er nu op til stater og amter at etablere og administrere velfærdsprogrammer, de mener, bedst vil tjene deres fattige, mens de opererer inden for de brede føderale retningslinjer. Midler til velfærdsprogrammer gives nu til staterne i form af bloktilskud, og staterne har meget mere bredde til at beslutte, hvordan midlerne skal fordeles mellem deres forskellige velfærdsprogrammer.
Statlige og amtslige velfærdsarbejdere har nu til opgave at træffe vanskelige, ofte subjektive beslutninger, der involverer velfærdsmodtageres kvalifikationer til at modtage fordele og arbejdsevne. Som et resultat kan den grundlæggende funktion i nationernes velfærdssystem variere meget fra stat til stat. Kritikere hævder, at dette medfører, at fattige mennesker, der ikke har til hensigt nogensinde at gå af med velfærd, "migrerer" til stater eller amter, hvor velfærdssystemet er mindre restriktivt.
Har velfærdsreform fungeret?
Ifølge det uafhængige Brookings Institute faldt den nationale velfærds caseload omkring 60 procent mellem 1994 og 2004, og andelen af amerikanske børn på velfærd er nu lavere, end den har været siden kl mindst 1970.
Ud over, Census Bureau data viser, at mellem 1993 og 2000 steg procentdelen af lavindkomst, enlige mødre med et job fra 58 procent til næsten 75 procent, en stigning på næsten 30 procent.
I sammendraget siger Brookings Institute, "Det er klart, at føderal socialpolitik, der kræver arbejde, der er støttet af sanktioner og tidsbegrænsninger, mens staten tildeles fleksibilitet til at designe deres egne arbejdsprogrammer gav bedre resultater end den tidligere politik for at yde velfærdsfordele, mens man ikke forventer meget lidt i Vend tilbage."
Velfærdsprogrammer i USA i dag
Der er i øjeblikket seks større velfærdsprogrammer i USA. Disse er:
- Midlertidig hjælp til nødfamilier (TANF)
- Medicaid
- Supplerende ernæringshjælpeprogrammer (SNAP) eller madstempler
- Supplerende sikkerhedsindkomst (SSI)
- Optjent indkomstskatskredit (Beskæftigelsesfradrag)
- Hjælp til boliger
Alle disse programmer finansieres af den føderale regering og administreres af staterne. Nogle stater leverer ekstra midler. Niveauet for den føderale finansiering til velfærdsprogrammer justeres årligt af Kongressen.
Den 10. april 2018, præsident Donald Trump underskrev en udøvende orden instruerer føderale agenturer om at gennemgå arbejdskravene til SNAP-fødevarestempelprogrammet. I de fleste stater skal SNAP-modtagere nu finde et job inden for tre måneder eller miste deres fordele. De skal arbejde mindst 80 timer om måneden eller deltage i et jobuddannelsesprogram.
I juli 2019 foreslog Trump-administrationen en ændring af reglerne for, hvem der er berettiget til madstempler. Under de foreslåede regelændringer har det amerikanske landbrugsministerium estimeret, at mere end tre millioner mennesker i de 39 stater ville miste fordele under den foreslåede ændring.
Kritikere siger, at de foreslåede ændringer vil være "skadelige for de berørtees helbred og velvære" og "yderligere forværre eksisterende sundhedsmæssige forskelle ved at tvinge millioner til fødevaresikkerhed."