Kinas Hukou-system

Kinas Hukou-system er et familieregistreringsprogram, der tjener som et indenlandsk pas, der regulerer befolkningens fordeling og migration fra land til by. Det er et værktøj til social og geografisk kontrol, der håndhæver en apartheid struktur af håndhævelse af rettigheder. Hukou-systemet nægter landmændene de samme rettigheder og fordele, som byboerne har.

Det moderne Hukou-system blev formaliseret som et permanent program i 1958, der skulle sikre social, politisk og økonomisk stabilitet. Kinas stort set landbrugsøkonomi i de tidlige dage af EU Folkerepublikken Kina (PRC) blev set som et problem. For at fremskynde industrialiseringen fulgte regeringen den sovjetiske model og prioriterede tungindustrien.

For at finansiere denne skyndte industrialisering underprissatte staten landbrugsprodukter og overprisindustrielle varer for at skabe ulige udvekslinger mellem de to sektorer. I det væsentlige blev bønderne betalt mindre end markedsværdien for deres landbrugsvarer. Regeringen indførte et system til at begrænse den frie strøm af ressourcer, især arbejdskraft, mellem industri og landbrug eller mellem byen og landskabet for at opretholde denne kunstige ubalance. Dette system er stadig på plads.

Enkeltpersoner er af staten kategoriseret som enten landdistrikter eller byområder og tildelt geografiske områder. Kørsel mellem disse er kun tilladt under kontrollerede forhold, og beboere gives ikke adgang til job, offentlige tjenester, uddannelse, sundhedsydelser eller mad i områder uden for deres udpegede areal.

En landbruger, der for eksempel vælger at flytte til byen uden en statsudstedt hukou, for eksempel deler en status, der ligner en ulovlig indvandrer til USA Det er ekstremt vanskeligt at få en officiel hus-til-by-hukou, fordi den kinesiske regering har stramme kvoter for konverteringer Per år.

Hukou-systemet har altid været til gavn for urbanitter og dårligt stillede beboere. Tag for eksempel den store hungersnød i midten af ​​det tyvende århundrede. Under den store hungersnød blev individer med husdyr i landdistrikterne samlet i fælles gårde og meget af deres landbrugsproduktion blev taget i form af skatter af staten og givet til byboere. Dette førte til massiv sult på landet, men Store spring fremadeller kampagne for hurtig urbanisering blev ikke afskaffet, før dens negative virkninger blev mærket i byen.

Efter den store hungersnød nød byborgere en række samfundsøkonomiske fordele, og beboerne i landdistrikterne blev fortsat marginaliseret. Selv i dag er en landmands indkomst en sjetteedel af den gennemsnitlige bybeboer. Derudover er landmændene nødt til at betale tre gange mere i skat, men får lavere standarder for uddannelse, sundhedsydelser og levevis. Hukou-systemet hindrer mobilitet opad og skaber i det væsentlige et kastesystem, der styrer det kinesiske samfund.

Siden de kapitalistiske reformer i slutningen af ​​1970'erne er anslået 260 millioner beboere i landdistrikterne ulovligt flyttet til byer i et forsøg på at undslippe deres dystre situationer og tage del i den bemærkelsesværdige økonomiske udvikling i byerne liv. Disse migranter modet diskrimination og mulig arrestation bare ved at bo på bykanten i shantytowns, jernbanestationer og gadehjørner. De får ofte skylden for stigende kriminalitet og arbejdsløshedsprocent.

Da Kina blev industrialiseret, blev Hukou-systemet reformeret for at tilpasse sig en ny økonomisk virkelighed. I 1984 åbnede statsrådet betinget af, at byerne blev åbnet for bønder. Landsbeboere fik lov til at få en ny type tilladelse kaldet et ”selvforsynet madkorn” hukou, forudsat at de opfyldte et antal krav. De primære krav er: en migrant skal ansættes i virksomheden, have deres egne boliger på det nye sted og være i stand til at levere deres eget madkorn. Kortholdere er stadig ikke berettiget til mange statslige tjenester og kan ikke flytte til byområder rangeret højere end deres egne.

I 1992 lancerede Kina endnu en tilladelse kaldet "blåstemplet" hukou. I modsætning til den "selvforsynede madkorn" -hukou, der er begrænset til en bestemt undergruppe af erhvervsbønder, er det "blå stempel" -hukou åbent for en bred befolkning og tillader migration til større byer. Nogle af disse byer inkluderer Særlige økonomiske zoner (SEZ), som er paradiser for udenlandske investeringer. Kvalificering er primært begrænset til dem med familiære forhold til indenlandske og udenlandske investorer.

Hukou-systemet oplevede en anden form for befrielse i 2001 efter at Kina tiltrådte Verdenshandelsorganisationen (WTO). Selvom WTO-medlemskab udsatte Kinas landbrugssektor for udenlandsk konkurrence og førte til et bredt tab af job, galvaniserede det også arbejdsintensive sektorer såsom tekstil og beklædning. Dette førte til øget efterspørgsel efter byarbejde, og intensiteten af ​​patruljer og dokumentationskontrol blev lempet for at imødekomme.

I 2003 blev der også foretaget ændringer i, hvordan ulovlige migranter tilbageholdes og behandles. Dette var resultatet af en medie- og internetfrenet sag, hvor en universitetsuddannet urbanit ved navn Sun Zhigang blev taget i varetægt og slået ihjel for at have arbejdet i magaciteten af Guangzhou uden det rette Hukou ID.

På trods af mange reformer forbliver Hukou-systemet stadig grundlæggende intakt og forårsager fortsatte forskelle mellem statens landbrugs- og industrisektorer. Selvom systemet er meget kontroversielt og ødelagt, er dets fulde opgivelse ikke praktisk på grund af kompleksiteten og sammenkoblingen i det moderne kinesiske økonomiske samfund. Fjernelsen heraf ville føre til en massiv udflytning af mennesker til byer, der øjeblikkeligt kan ødelægge byinfrastrukturer og ødelægge økonomier i landdistrikterne. Foreløbigt vil der fortsat blive foretaget mindre ændringer for at reagere på Kinas skiftende politiske klima.