Posse Comitatus Act og den amerikanske militær på grænsen

Den 3. april 2018, præsident Donald Trump foreslog, at amerikanske militære tropper indsættes langs USA's grænse med Mexico for at hjælpe med at kontrollere ulovligt indvandring og opretholdelse af den civile orden under opførelsen af ​​det sikre, grænselængdehegn, der for nylig er finansieret af Kongres. Forslaget rejste spørgsmål om dets lovlighed under Posse Comitatus Act fra 1878. I 2006 og igen i 2010, præsidenter George W. Busk og Barack Obama truffet lignende handlinger.

I maj 2006 præsident George W. Bush i "Operation Jumpstart" beordrede op til 6.000 National Guard tropper til staterne langs den mexicanske grænse for at støtte grænsepatruljen i kontrol med illegal indvandring og relateret kriminel aktivitet i U.S. jord. Den 19. juli 2010 beordrede præsident Obama yderligere 1.200 vagttropper til den sydlige grænse. Mens denne opbygning var betydelig og kontroversiel, krævede den ikke, at Obama suspenderede Posse Comitatus-loven.

I henhold til artikel I i forfatningen kan Kongressen bruge "militsen", når det er nødvendigt, "til at gennemføre Unionens love, undertrykke oprør og afvise invasioner." Det garanterer også, at staterne vil blive beskyttet mod invasion eller forsøg på at vælte deres ”republikanske regeringsform”, og, når staten anmoder herom lovgiver, mod "vold i hjemmet." Disse forfatningsmæssige bestemmelser afspejles i opstandelsesloven fra 1807 både før og efter passagen af ​​Posse Comitatus Act. Opstandelsesloven regulerer præsidentens evne til at indsætte tropper inden for U.S.A. for at nedlægge lovløshed, opstand og oprør.

Som det nu er udtrykt ved lov ved 10. U.S.-kode § 252, fortolkes opstandelsesloven til at betyde: ”Hver gang præsidenten finder, at ulovlige hindringer, kombinationer eller forsamlinger eller oprør mod myndigheden i De Forenede Stater, gør det umuligt at håndhæve De Forenede Staters love i enhver stat ved den almindelige retssag retssager, kan han indkalde den føderale tjeneste til militæret i enhver stat og bruge sådanne af de væbnede styrker, som han finder nødvendige for at håndhæve disse love eller for at undertrykke oprør."

Posse Comitatus Act begrænser vagttropperne til kun at handle til støtte for den amerikanske grænsepatrulje og statslige og lokale retshåndhævende myndigheder.

Posse Comitatus Act fra 1878 forbyder brugen af ​​amerikanske militære styrker til at udføre civils opgaver retshåndhævelse såsom arrestation, anholdelse, forhør og tilbageholdelse, medmindre det udtrykkeligt er godkendt af Kongres.

Posse Comitatus Act, underskrevet i lov af præsident Rutherford B. Hayes den 18. juni 1878, begrænser styrken af føderal regering i brugen af ​​føderalt militært personel til at håndhæve amerikanske love og indenrigspolitikker inden for De Forenede Staters grænser. Loven blev vedtaget som en ændring af en hærbevillingsregning efter afslutningen af ​​genopbygningen og blev derefter ændret i 1956 og 1981.

Som oprindeligt vedtaget i 1878, anvendte Posse Comitatus Act kun den amerikanske hær, men blev ændret i 1956 til at omfatte flyvåben. Derudover har departementet for marinen vedtaget regler, der har til formål at anvende Posse Comitatus Act-begrænsningerne på den amerikanske flåde og marinekorps.

Posse Comitatus Act finder ikke anvendelse på Army National Guard og Air National Guard, når de handler i en retshåndhævelse kapacitet inden for sin egen stat, når den bestilles af guvernøren for denne stat eller i en tilstødende stat, hvis den inviteres af denne stat guvernør.

Den amerikanske kystvagt, der opererer under Department of Homeland Security, er ikke omfattet af Posse Comitatus Act. Mens kystvagten er en "bevæbnet tjeneste", har den også både en maritim retshåndhævelsesmission og en føderal myndighedsagentursmission.

Posse Comitatus Act blev oprindeligt vedtaget på grund af følelsen af ​​mange medlemmer af Kongressen på det tidspunkt, hvor præsident Abraham Lincoln havde overskredet sin myndighed under borgerkrigen ved at suspendere habeas corpus og oprette militære domstole med jurisdiktion over civile.

Det skal bemærkes, at Posse Comitatus-loven i høj grad begrænser, men ikke eliminerer kraften i Præsident for De Forenede Stater at erklære "kamplov", militærets antagelse af alle civile politimagter.

Præsidenten kan under hans eller hendes forfatningsmæssige beføjelser til at nedlægge oprør, oprør eller invasion erklære krigslov, når lokal retshåndhævelse og retssystemer er ophørt med at fungere. For eksempel, efter bombningen af ​​Pearl Harbor den 7. december 1941, erklærede præsident Roosevelt kamplov på Hawaii efter anmodning fra den territoriale guvernør.

Posse Comitatus Act og efterfølgende lovgivning forbyder specifikt anvendelse af Hæren, Luftforsvaret, Navy og Marinesoldater til håndhævelse af de indenlandske love i De Forenede Stater, medmindre de udtrykkeligt er godkendt af forfatningen eller Kongres. Da den håndhæver søfartssikkerheds-, miljø- og handelslovgivningen, er kystvakten fritaget for Posse Comitatus Act.

Mens Posse Comitatus ikke specifikt finder anvendelse på Nationalgardens handlinger, bestemmer National Guard-reglerne, at dens tropper, medmindre autoriseret af Kongressen, må ikke deltage i typiske retshåndhævelsesforanstaltninger, herunder arrestationer, søgninger efter mistænkte eller offentligheden eller bevismateriale håndtering.

Arbejder inden for begrænsningerne af Posse Comitatus Act, og som anerkendt af Obama-administrationen, bør National Guard-tropper, der er indsat til de mexicanske grænsestater, som instrueret af staternes guvernører, støtte grænsepatruljen og statslige og lokale retshåndhævelsesagenturer ved at sørge for overvågning, efterretningsindsamling og rekognosering support. Derudover vil tropperne hjælpe med "landhåndhævelsesopgaver", indtil yderligere Border Patrol-agenter er trænet og på plads. Vagttropperne kan også hjælpe med opførelsen af ​​veje, hegn, overvågningstårne ​​og køretøjsbarrierer, der er nødvendige for forhindre ulovlige grænseovergange.

Under Forsvarsmagtlov for FY2007 (H. R. 5122) kan forsvarsministeren efter anmodning fra sekretæren for hjemmelandssikkerhed også hjælpe med at forhindre terrorister, narkotikasmuglere og ulovlige udlændinge fra at komme ind i De Forenede Stater.

Den okt. 25, 2005, the Repræsentanternes Hus og Senatet vedtaget en fælles beslutning (H. CON. RES. 274) afklaring af Kongres holdning til virkningen af ​​Posse Comitatus Act på brugen af ​​militæret på U.S. jord. Til dels hedder det i resolutionen "med sine udtrykkelige vilkår er Posse Comitatus Act ikke en fuldstændig hindring for brugen af ​​de væbnede styrker til en række indenlandske formål, herunder retshåndhævelsesfunktioner, når brugen af ​​de væbnede styrker er godkendt ved Kongressens akt eller præsidenten bestemmer, at brugen af De væbnede styrker er forpligtet til at opfylde præsidentens forpligtelser i henhold til forfatningen til at reagere hurtigt i krigstid, opstand eller anden alvorlig nødsituation."