Hvad er en præsidentiel udøvende ordre?

Eksekutivordrer (EO'er) er officielle dokumenter, nummereret fortløbende, hvormed præsidenten for U.S. administrerer operationerne for den føderale regering.
Siden 1789 har amerikanske præsidenter ("den udøvende") udstedt direktiver, der nu er kendt som udøvende ordrer. Dette er juridisk bindende direktiver til føderale administrative agenturer. Eksekutivordrer bruges normalt til at dirigere føderale agenturer og embedsmænd, da deres agenturer implementerer en kongres etableret lov. Imidlertid kan udøvende ordrer være kontroversielle, hvis præsidenten handler i strid med reel eller opfattet lovgivningsmæssig hensigt.
Historie om udøvende ordrer
Præsident George Washington udstedte den første udøvende ordre tre måneder efter, at han blev edtaget i embedet. Fire måneder senere, den 3. oktober 1789, brugte Washington denne magt til at forkynde den første nationale Thanksgiving-dag.
Udtrykket "udøvende orden" blev indledt af præsident Lincoln i 1862, og de fleste udøvende ordrer blev upubliceret indtil de tidlige 1900'ere, da statsdepartementet begyndte at nummerere dem.

Der er to typer udøvende ordre. Det mest almindelige er et dokument, der leder udøvende filialagenturer, hvordan de udfører deres lovgivningsmæssige mission. Den anden type er en erklæring om fortolkning af politikken, der er beregnet til et bredere, offentligt publikum.
Teksten til udøvende ordrer vises i det daglige forbundsregister, da hver udførelsesordre underskrives af præsidenten og modtages af kontoret for det føderale register. Teksten til udøvende ordrer, der begynder med bekendtgørelse 7316 af 13. marts 1936, vises også i de rækkefølgeudgaver af afsnit 3 i Code of Federal Regulations (CFR).

Nationalarkivet fører en online optegnelse over Afgørelsestabeller for bekendtgørelsesordrer. Tabellerne udarbejdes af præsident og vedligeholdes af det føderale register. Den første er præsident Franklin D. Roosevelt.
Det Kodificering af præsidentproklamationer og bekendtgørelser dækker perioden 13. april 1945 til og med 20. januar 1989 - en periode, der omfatter Harry S 'administrationer Truman gennem Ronald Reagan.

• Bekendtgørelser underskrevet af George W. Busk - 262, EOs 13198 - 13466 (17. juli 2008)
• Bekendtgørelser underskrevet af William J. Clinton - 364, EO'er 12834-13197
• Bekendtgørelser underskrevet af George Bush - 166, EO'er 12668-12833
• Udførelsesordrer underskrevet af Ronald Reagan - 381, EO'er 12287-12667
• Bekendtgørelser underskrevet af Jimmy Carter - 320, EO'er 11967-12286
• Bekendtgørelser underskrevet af Gerald Ford - 169, EOs 11798-11966
• Bekendtgørelser underskrevet af Richard Nixon - 346, EO'er 11452-11797
• Bekendtgørelser underskrevet af Lyndon B. Johnson - 324, EO'er 11128-11451
• Bekendtgørelser underskrevet af John F. Kennedy - 214, EOs 10914-11127
• Bekendtgørelser underskrevet af Dwight D. Eisenhower - 486, EO'er 10432-10913
• Bekendtgørelser underskrevet af Harry S. Truman - 896, EO'er 9538-10431
• Bekendtgørelser underskrevet af Franklin D. Roosevelt - 3.728, EO'er 6071-9537

Ophævelse af en bekendtgørelse
I 1988 forbød præsident Reagan aborter på et militært hospital undtagen i tilfælde af voldtægt eller incest eller når morens liv er truet. Præsident Clinton fratrådte det med en anden udøvende ordre. En republikansk kongres kodificerede derefter denne begrænsning i en bevillingsregning. Velkommen til Merry-go-round i Washington, D.C.

Da udøvende ordrer vedrører, hvordan en præsident styrer sit udøvende grenhold, er der ikke noget krav om, at efterfølgende præsidenter følger dem. De kan gøre som Clinton gjorde, og erstatte en gammel udøvende ordre med en ny, eller de kan simpelthen tilbagekalde den forudgående udøvende ordre.
Kongressen kan også tilbagekalde en præsidentiel udøvende ordre ved at vedtage en lovforslag med et vetosikkert flertal (2/3 stemmer). For eksempel i Kongressen i 2003 uden held forsøgte at tilbagekalde Præsident Bush's Bekendtgørelse 13233, der havde ophævet bekendtgørelse 12667 (Reagan). Regningen, HR 5073 40, blev ikke vedtaget.

Præsidenter er blevet beskyldt for at bruge magten i den udøvende ordre til at udarbejde, ikke blot at gennemføre, politik. Dette er kontroversielt, da det undergraver magtadskillelsen som beskrevet i forfatningen.
Præsident Lincoln brugte magten ved præsident proklamation til at indlede borgerkrigen. Den 25. december 1868 udstedte præsident Andrew Johnson "juleproklamationen", der benådede "alle og enhver person, der direkte eller indirekte deltog i den sene opstand eller oprør "relateret til Civil Krig. Han gjorde det under sin forfatningsmæssige autoritet til at give benådning; hans handling blev derefter opretholdt af Højesteret.
Præsident Truman nedregnerede de væbnede styrker via bekendtgørelsesordre 9981. Under Korea-krigen den 8. april 1952 udstedte Truman eksekutivordre 10340 for at afværge en stålværksarbejderstrejke, der blev indkaldt til den følgende dag. Han gjorde det med offentlig beklagelse. Sagen - --Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. Arbejdere [url link = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] gik straks i strejke.

• En halv million arbejdere blev afskediget, da virksomheder manglede stål for at holde anlæggene i drift. Antallet af jernbanevogne, der blev indlæst i ugen, der sluttede den 7. juli 1952, var det laveste, siden der var blevet ført poster, og mange jernbaner begyndte at have økonomiske vanskeligheder. Dyrkere i Californien stod over for et tab på 200 millioner dollars, fordi der ikke var nok stål til at fremstille dåser til deres vegetabilske afgrøder. Den 22. juli lukkede den amerikanske hær sit største skaldefremstillingsanlæg på grund af mangel på stål.

Præsident Eisenhower brugte bekendtgørelse 10730 til at begynde processen med at afregregere Amerikas offentlige skoler.