Camp David-aftalerne, Fredsplan for Mellemøsten i 1978

Camp David-aftalerne var to rammer for fredsforhandlinger og underskrevet af Egypten, Israel og De Forenede Stater, efter en to-ugers konference, der blev afholdt på Camp David i september 1978. Den rustikke præsidentretræte i Maryland var blevet tilbudt af Præsident Jimmy Carter, der tog føringen med at bringe israelske og egyptiske ledere sammen, da deres egne forhandlinger vaklede.

De to aftaler, med titlen "En ramme for fred i Mellemøsten" og "En ramme for indgåelse af en fredstraktat mellem Egypten og Israel," førte til betydelige ændringer i Mellemøsten. Israels premierminister, Menachem Begin, og Egypts præsident, Anwar Sadat, blev senere tildelt Nobels fredspris for deres indsats. Alligevel frembragte Camp David-aftalerne ikke den omfattende fred, som deltagerne oprindeligt havde søgt.

Hurtige fakta: Camp David-aftalerne

Lige siden grundlæggelsen af ​​Israel i 1948 havde Egypten været både nabo og fjende. De to nationer havde kæmpet i slutningen af ​​1940'erne og igen i 1950'erne under Suez-krisen. Seks-dages krigen i 1967 udvidede Israels territorium i Sinai-halvøen, og Egypts fantastiske nederlag i krigen var en stor ydmygelse.

De to nationer engagerede sig i en udryddelseskrig fra 1967 til 1970, som sluttede med en traktat, der holdt grænserne, som de havde været i slutningen af ​​seks-dages krigen.

I 1973 lancerede Egypten en dristig offensiv i Sinai for at genvinde det tabte område i 1967. I det, der blev kendt som Yom Kippur-krigen, blev Israel overrasket, men kæmpede derefter tilbage. Israel kom sejrende ud, og de territoriale grænser forblev i det væsentlige uændrede.

I midten af ​​1970'erne virkede begge nationer indesluttet i en tilstand af evig antagonisme og tilsyneladende afvente den næste krig. I et skridt, der chokerede verden, meddelte den egyptiske præsident, Anwar Sadat, i november 1977, at han ville være villig til at rejse til Israel for at prøve at løse problemerne mellem de to lande.

Mange observatører tog ikke Sadats erklæring som andet end politisk teater. Selv medierne i Egypten var næppe opmærksomme på Sadats tilbud. Alligevel svarede den israelske premierminister, Menachem Begin, ved at invitere Sadat til Israel. (Begin havde tidligere udsendt fredsfølere til Begin, men det vidste næppe nogen.)

Den 19. november 1977 fløj Sadat fra Egypten til Israel. Verden blev fascineret af billeder af en arabisk leder, der blev mødt i lufthavnen af ​​israelske ledere. I to dage turnerede Sadat steder i Israel og henvendte sig til Knesset, det israelske parlament.

Med det fantastiske gennembrud syntes fred mellem nationerne at være mulig. Men samtalerne halterede over territoriale spørgsmål og det flerårige spørgsmål i Mellemøsten, det palæstinensiske folks situation. I sommeren 1978 så dramaet fra det foregående efterår ud til at falme, og det så ud til, at modstanden mellem Israel og Egypten ikke var tættere på at blive løst.

Den amerikanske præsident, Jimmy Carter, besluttede at tage en gamble og invitere egypterne og israelerne til Camp David, præsidentretræten i Maryland-bjergene. Han håbede, at den relative isolering muligvis kunne tilskynde Sadat og Begin til at indgå en varig aftale.

Jimmy Carter kom ind i formandskabet ved at præsentere sig selv som en uhøjtidelig og ærlig mand og følge Richard Nixon, Gerald Ford, og Watergate æra, han nød en bryllupsrejse periode med offentligheden. Men hans manglende evne til at løse en haltende økonomi kostede ham politisk, og hans administration begyndte at blive betragtet som urolig.

Carter var fast besluttet på at skabe fred i landet mellem Østentil trods for den tilsyneladende umulighed af udfordringen. I Det Hvide Hus advarede Carters nærmeste rådgivere ham mod at blive trukket ind i en håbløs situation, der kunne skabe endnu mere politiske problemer for hans administration.

En dybt religiøs mand, der havde undervist søndagsskole i årevis (og har fortsat med at gøre det i pension), ignorerede Carter sine rådgiveres advarsler. Han så ud til at føle et religiøst kald til at hjælpe med at skabe fred til det Hellige Land.

Carters stædige forsøg på at mæglere fred ville betyde at have at gøre med to mænd helt i modsætning til sig selv.

Israels premierminister, Menachem Begin, var født i 1913 i Brest (i dag Hviderusland, dog styret på forskellige tidspunkter af Rusland eller Polen). Hans egne forældre var dræbt af nazisterne, og i løbet af anden Verdenskrig han blev taget til fange af sovjeterne og dømt til hårdt arbejde i Sibirien. Han blev løsladt (da han blev betragtet som en polsk statsborger), og efter at have tilsluttet sig den frie polske hær blev han sendt til Palæstina i 1942.

I Palæstina kæmpede Begin mod den britiske besættelse og blev leder af Irgun, en zionistisk terrorist organisation, der angreb britiske soldater og i 1946 sprængte King David Hotel i Jerusalem og dræbte 91 mennesker. Da han besøgte Amerika i 1948 demonstranter kaldte ham en terrorist.

Begynder blev til sidst aktiv i israelsk politik, men var altid en hardliner og outsider, altid fastgjort til Israels forsvar og overlevelse midt imod fjendtlige fjender. I den politiske ustabilitet, der fulgte efter krigen i 1973, da israelske ledere blev kritiseret for at være overrasket over det egyptiske angreb, blev Begin mere prominent politisk. I maj 1977 blev han premierminister.

Anwar Sadat, Egypts præsident, havde også været en overraskelse for store dele af verden. Han havde længe været aktiv i bevægelsen, der væltede det egyptiske monarki i 1952, og fungerede i mange år som en sekundær figur for den legendariske egyptiske leder Gamal Abdel Nasser. Da Nasser døde af et hjerteanfald i 1970, blev Sadat præsident. Mange antog, at Sadat snart ville blive skubbet til side af en anden stærk mand, men han konsoliderede hurtigt sit greb om magten og fængslede nogle af sine mistænkte fjender.

Skønt Sadat var født i ydmyge omstændigheder i en landsby i 1918, havde Sadat været i stand til at deltage i det egyptiske militærakademi, hvor han blev uddannet som officer i 1938. På grund af sine aktiviteter imod det britiske styre i Egypten blev han fængslet under 2. verdenskrig, slap væk og forblev under jorden indtil krigens slutning. Efter krigen var han involveret i kuppet, der blev organiseret af Nasser, der kastede monarkiet. I 1973 genteminerede Sadat angrebet på Israel, der chokerede Mellemøsten og næsten førte til en nuklear konfrontation mellem de to store supermagter, De Forenede Stater og Sovjetunionen.

Både Begin og Sadat var stædig karakter. De var begge blevet fængslet, og hver af dem havde tilbragt årtier kæmper for sin nation. Dog vidste de på en eller anden måde begge, at de måtte stræbe efter fred. Så de samlede deres udenrigspolitiske rådgivere og rejste til bakkerne i Maryland.

Møderne i Camp David blev afholdt i september 1978 og var oprindeligt beregnet til kun at vare et par dage. Da det skete, forblev forhandlingerne, mange forhindringer opstod, intense personlighedsstød dukkede op til tider, og da verden ventede på nyheder, forhandlede de tre ledere i 13 dage. På forskellige tidspunkter blev folk frustrerede og truede med at forlade. Efter de første fem dage foreslog Carter et besøg i det nærliggende slagmark ved Gettysburg som en afledning.

Carter besluttede endelig at udarbejde et enkelt dokument, der skulle dække en løsning af de store spørgsmål. Begge hold af forhandlere sendte dokumentet frem og tilbage og tilføjede revisioner. I sidste ende rejste de tre ledere til Det Hvide Hus, og den 17. september 1978 underskrev de Camp David-aftalerne.

Camp David-mødet producerede begrænset succes. Det skabte en fred mellem Egypten og Israel, som har opretholdt sig i årtier, og sluttede den æra, hvor Sinai med jævne mellemrum skulle blive en slagmark.

Den første ramme med titlen "En ramme for fred i Mellemøsten" var beregnet til at føre til en omfattende fred i hele regionen. Dette mål forbliver selvfølgelig ufuldstændigt.

Den anden ramme med titlen "En ramme for indgåelse af en fredstraktat mellem Egypten og Israel" førte til sidst til en varig fred mellem Egypten og Israel.

Spørgsmålet om palæstinensere blev ikke løst, og det torturerede forhold mellem Israel og palæstinenserne fortsætter i dag.

For de tre nationer, der var involveret i Camp David, og især de tre ledere, frembragte samlingen i de skovklædte bjerge i Maryland betydelige ændringer.

Jimmy Carters administration fortsatte med at opretholde politisk skade. Selv blandt hans mest dedikerede tilhængere så det ud til, at Carter havde investeret så meget tid og kræfter i forhandlingerne i Camp David, at han syntes uopmærksom på andre alvorlige problemer. Da militanter i Iran tog gidsler fra den amerikanske ambassade i Teheran et år efter møderne i Camp David, syntes Carter-administrationen sig håbløst svækket.

Da Menachem Begin vendte tilbage til Israel fra Camp David, blev han mødt med betydelig kritik. Begin selv var ikke tilfreds med resultatet, og i mange måneder så det ud til, at den foreslåede fredsaftale muligvis ikke blev underskrevet.

Anwar Sadat kom også til kritik i nogle kvartaler derhjemme og blev bred fordømt i den arabiske verden. Andre arabiske nationer trak deres ambassadører fra Egypten, og på grund af Sadats villighed til at forhandle med israelerne indgik Egypten et årti med fremmedgørelse fra sine arabiske naboer.

Med traktaten i fare rejste Jimmy Carter til Egypten og Israel i marts 1979 for at sikre, at traktaten blev underskrevet.

Efter Carters rejser ankom 26. marts 1979 Sadat og Begin til Det Hvide Hus. I en kort ceremoni på græsplænen underskrev de to mænd den formelle traktat. Krigene mellem Egypten og Israel var officielt forbi.

To år senere, den 6. oktober 1981, var folkemængderne samlet i Egypten til en årlig begivenhed til markering af årsdagen for krigen i 1973. Præsident Sadat så en militærparade fra et revisionsstand. En lastbil fuld af soldater stoppede foran ham, og Sadat rejste sig for at hilse. En af soldaterne kastede en granat på Sadat og åbnede derefter ild mod ham med en automatisk riffel. Andre soldater skød på revisionstanden. Sadat blev sammen med 10 andre dræbt.

En usædvanlig delegation af tre tidligere præsidenter deltog i Sadats begravelse: Richard M. Nixon, Gerald R. Ford og Jimmy Carter, hvis ene periode var afsluttet i januar 1981, efter at han mislykkedes i sit bud på genvalg. Menachem Begin deltog også i Sadats begravelse, og fortællende talte han og Carter ikke.

Begins egen politiske karriere sluttede i 1983. Han trak sig som premierminister og tilbragte det sidste årti af sit liv i virtuel afsondrethed.

Camp David-aftalerne fremtræder som en præstation i formandskabet for Jimmy Carter, og de satte en tone for det fremtidige amerikanske engagement i Mellemøsten. Men de har også stået som en advarsel om, at en varig fred i regionen ville være ekstremt vanskelig at opnå.

• Peretz, Don. "Camp David-aftaler (1978)." Encyclopedia of the Modern Middle East and North Africa, redigeret af Philip Mattar, 2. udgave, vol. 1, Macmillan Reference USA, 2004, s. 560-561. Gale-bøger.
• "Egypten og Israel underskriver Camp David-aftalerne." Globale begivenheder: Milepælsbegivenheder gennem historien, redigeret af Jennifer Stock, vol. 5: Mellemøsten, Gale, 2014, s. 402-405. Gale-bøger.
• "Menachem Begin." Encyclopedia of World Biography, 2. udgave, vol. 2, Gale, 2004, pp. 118-120. Gale-bøger.
• "Anwar Sadat." Encyclopedia of World Biography, 2. udgave, vol. 13, Gale, 2004, pp. 412-414. Gale-bøger.