Hvad er kongressens beføjelser?

Artikel I, afsnit 8 i den amerikanske forfatning specificerer de "udtrykte" eller "opregne" beføjelser Kongres. Disse specifikke beføjelser danner grundlaget for det amerikanske system for "føderalisme," det opdeling og magtfordeling mellem centralregeringen og de statslige regeringer.

Key takeaways

Kongressens beføjelser er begrænset til dem, der specifikt er anført i artikel I, afdeling 8, og dem, der er bestemt til at være ”nødvendige og korrekte” for at udføre disse beføjelser. Artikelens såkaldte "nødvendige og rette" eller "elastiske" klausul skaber begrundelsen for, at Kongressen udøver flere "

Derudover giver artikel III, afdeling 3, i forfatningen Kongressen beføjelsen til at vurdere straf for forbrydelse af forræderi, og artikel IV, afsnit 3, tildeler Kongressen har beføjelsen til at oprette regler og forskrifter, der betragtes som "nødvendige" i forbindelse med de amerikanske territorier eller "anden ejendom, der tilhører De Forenede Stater."

Måske er de vigtigste beføjelser, der er forbeholdt Kongressen i henhold til artikel I, afsnit 8, dem til at skabe skatter, told og andet kilder til midler, der er nødvendige for at bevare den føderale regerings operationer og programmer og til at godkende udgifterne til disse fonde. Ud over beskatningsbeføjelserne i artikel I, Sekstende ændringsforslag bemyndiger kongressen til at etablere og sørge for indsamling af en statsborger indkomstskat. Kraften til at dirigere udgifter til føderale midler, kendt som "magt i pungen", er afgørende for systemet med "kontrol og balance”Ved at give lovgivende gren stor autoritet over udøvende afdeling, som skal bede Kongressen om al dens finansiering og godkendelse af præsidentens årlige føderalt budget.

Den komplette tekst til artikel I, afsnit 8, der skaber Kongres 17 opregne beføjelser, lyder som følger:

• Bestemmelse 1: Kongressen skal have beføjelse til at lægge og opkræve skatter, pligter, omkostninger og punktafgifter, til at betale gældene og sørge for De Forenede Staters fælles forsvar og generelle velfærd; men alle pligter, omkostninger og punktafgifter skal være ensartede i hele USA;
• Bestemmelse 2: At låne penge på kredit i USA;
• Bestemmelse 3: At regulere handel med udenlandske nationer og blandt de forskellige stater og med de indiske stammer;
• Bestemmelse 4: At etablere en ensartet regel om naturalisering og ensartede love om konkurs i hele USA;
• Klausul 5: For at møntpenge reguleres værdien deraf og udenlandsk mønt og fastlægges standard for vægte og mål;
• Klausul 6: At sørge for straf for forfalskning af USA's værdipapirer og nuværende mønt;
• Klausul 7: At etablere postkontorer og postveje;
• Klausul 8: At fremme fremskridt inden for videnskab og nyttig kunst ved at sikre sig i begrænsede tider til forfattere og opfindere den eksklusive ret til deres respektive forfattere og opdagelser;
• Klausul 9: At udgøre domstole underordnet Højesteret;
• Klausul 10: At definere og straffe pirater og felonier, der er begået på det åbne hav, og lovovertrædelser mod folkeretten;
• Klausul 11: At erklære krig, give Letters of Marque og reprisal og udarbejde regler om fangenskaber på land og vand;
• Klausul 12: At rejse og støtte hære, men ingen bevilling af penge til den brug må være på en længere periode end to år;
• Klausul 13: At levere og vedligeholde en Navy;
• Klausul 14: At udarbejde regler for regeringen og reguleringen af ​​land- og søstyrkerne
• Klausul 15: At sørge for at indkalde militsen til at gennemføre Unionens love ved at undertrykke Opstandelser og afvise invasioner;
• Klausul 16: At sørge for organisering, bevæbning og disciplinering af militsen og til at styre en del af dem, der måtte være ansat i De Forenede Staters Tjeneste, forbeholder sig henholdsvis staterne, udnævnelsen af ​​officererne og myndigheden for at uddanne militsen i henhold til den disciplin, der er foreskrevet af Kongres;
• Klausul 17: At udøve eksklusiv lovgivning i alle sager overhovedet over et sådant distrikt (højst ti Miles kvadrat), som måtte være ved Cession of bestemte stater, og accept af kongres, blive sæde for USAs regering og at udøve ligesom autoritet over alle steder, der er købt af Samtykke fra lovgivningsmyndigheden for den stat, hvor det samme skal gælde, for opstilling af forts, magasiner, arsenaler, dock-værfter og andre nødvendige bygninger;

Den sidste klausul i artikel I, afsnit 8 - kendt som ”den nødvendige og passende klausul” er kilden til Kongressens underforståede beføjelser.

• Klausul 18: At udarbejde alle love, der skal være nødvendige og passende for gennemførelse af de foregående beføjelser og alt andre beføjelser, der er omfattet af denne forfatning, i regeringen i De Forenede Stater eller i en hvilken som helst afdeling eller officer deraf.

Ved at vedtage mange love trækker Kongressen sin autoritet fra "handelsbestemmelsen" i artikel I, afdeling 8, der giver Kongressen beføjelsen til at regulere forretningsaktiviteter "blandt staterne."

I årenes løb har Kongressen påberåbt sig handelsklausulen for at videregive miljø, pistolkontrol og forbrugerbeskyttelseslovgivning, fordi mange aspekter af forretningen kræver, at materialer og produkter krydser staten linjer.

Omfanget af de love, der er vedtaget under handelsbestemmelsen, er imidlertid ikke ubegrænset. Bekymret for staternes rettigheder, U.S. højesteret har i de senere år afsagt afgørelser, der begrænser Kongressens magt til at vedtage lovgivning under handelsbestemmelsen eller andre beføjelser, der specifikt er indeholdt i artikel I, afsnit 8. F.eks. Har Højesteret væltet den føderale lov om zonefrit skoler i zoner fra 1990 og love bestemt til at beskytte mishandlede kvinder med den begrundelse, at sådanne lokaliserede politisager bør reguleres af stater.

Alle beføjelser, der ikke tildeles den amerikanske kongres ved artikel I, afdeling 8, overlades til staterne. Den første kongres vedtog den første kongres bekymring for, at disse begrænsninger i den føderale regerings beføjelser ikke var klart nok angivet i den oprindelige forfatning Tiende ændringsforslag, hvor det klart fremgår, at alle beføjelser, der ikke er tildelt den føderale regering, er forbeholdt staterne eller folket.