Northwest Ordinance fra 1787 var en meget tidlig føderal lov vedtaget af Kongressen i æraen af Artikler fra Confederation. Dets hovedformål var at skabe en juridisk struktur for bosættelse af jord i fem nuværende stater: Ohio, Indiana, Illinois, Michigan og Wisconsin. Derudover forbød en større bestemmelse i loven slaveri nord for Ohio-floden.
Key Takeaways: Northwest Ordinance of 1787
- Ratificeret ved kongres 13. juli 1787.
- Forbudt slaveri i områder nord for Ohio-floden. Det var den første føderale lov, der behandlede spørgsmålet.
- Oprettede en tretrinsproces for nye territorier til at blive stater, som etablerede vigtige præcedens for indarbejdelse af nye stater gennem det 19. og 20. århundrede.
Betydningen af Northwest-forordningen
Northwest-forordningen, der blev ratificeret af kongressen den 13. juli 1787, var den første lov, der skabte en struktur, hvor nye territorier kunne følge en tre-trins juridisk vej til at blive en stat, der svarer til de oprindelige 13 stater, og var den første betydelige handling fra Kongressen til at behandle spørgsmålet om slaveri.
Derudover indeholdt loven en version af en Bill of Rights, der indeholdt individuelle rettigheder i de nye territorier. Rettighedsregningen, som senere blev føjet til den amerikanske forfatning, indeholdt nogle af de samme rettigheder.
Northwest-forordningen blev skrevet, drøftet og vedtaget i New York City i løbet af den samme sommer, som U.S.-forfatning blev drøftet kl konvention i Philadelphia. Ti år senere citerede Abraham Lincoln loven i en vigtig tale mod slaveri i februar 1860, hvilket gjorde ham til en troværdig præsidentkonkurrent. Som Lincoln bemærkede, var loven et bevis på, at nogle af nationens grundlæggere accepterede, at den føderale regering kunne spille en rolle i reguleringen af slaveri.
Northwest-forordningens nødvendighed
Da USA opstod som en uafhængig nation, stod den straks over for en krise om, hvordan man skulle håndtere de store landområder i den vestlige del af de 13 stater. Dette område, kendt som det gamle nordvest, kom i amerikansk besiddelse ved udgangen af Revolutionær krig.
Nogle stater hævdede ejerskab af vestlige lande. Andre stater, der ikke hævdede noget sådant krav, hævdede, at den vestlige jord med rette tilhørte den føderale regering og skulle sælges til private jordudviklere.
Stater opgivet deres vestlige påstande, og en lov vedtaget af Kongressen, Land Ordinance fra 1785, oprettede et ordentligt system for landmåling og salg af vestlige lande. Dette system skabte ordnede gitter af "townships" designet til at undgå de kaotiske landfang, der var sket på Kentuckys territorium. (Dette undersøgelsessystem er stadig tydeligt i dag; flypassagerer kan tydeligt se de ordnede felter, der er lagt i Midwestern-stater som Indiana eller Illinois.)
Problemet med vestlige lande blev imidlertid ikke helt løst. Squatters, der nægtede at vente på en ordnet løsning, begyndte at komme ind i vestlige lande og blev til tider jaget af føderale tropper. Rige landspekulanter, der havde indflydelse med Kongressen, søgte en stærkere lov. Andre faktorer, især anti-slaveriets stemning i de nordlige stater, kom også i spil.
Nøglespillere
Da Kongressen kæmpede for at tackle problemet med jordafvikling, blev det kontaktet af Manasseh Cutler, a videnskabelig bosiddende i Connecticut, der var blevet partner i et jordfirma, Ohio Company of Associates. Cutler foreslog nogle af bestemmelserne, der blev en del af Northwest-forordningen, især forbuddet mod slaveri nord for Ohio-floden.
Den officielle forfatter af Northwest Ordinance anses generelt for at være Rufus King, et medlem af Kongressen fra Massachusetts såvel som medlem af forfatningskonventionen i Philadelphia sommeren 1787. Et indflydelsesrige medlem af Kongressen fra Virginia, Richard Henry Lee, var enig med det nordvestlige Forordning, fordi han mente, at den beskyttede ejendomsrettigheder (hvilket betyder, at det ikke forstyrrede slaveri i syden).
Sti til statsskab
I praksis skabte Northwest-forordningen en tretrinsproces for et territorium til at blive en EU-stat. Det første skridt var, at præsidenten ville udnævne en guvernør, en sekretær og tre dommere til at administrere territoriet.
I det andet trin, da territoriet nåede en befolkning på 5.000 frie hvide voksne mænd, kunne det vælge en lovgiver.
I det tredje trin, da territoriet nåede en befolkning på 60.000 frie hvide indbyggere, kunne det skrive en statsforfatning og med kongresgodkendelse kunne det blive en stat.
Bestemmelserne i Northwest-forordningen skabte vigtige præcedens, hvormed andre territorier ville blive stater i det 19. og 20. århundrede.
Lincoln's Invocation of the Northwest Ordinance
I februar 1860 Abraham Lincoln, der ikke var almindeligt kendt i øst, rejste til New York City og talte i Cooper Union. I sin tale argumenterede han for, at den føderale regering havde en rolle at spille i reguleringen af slaveri og faktisk havde altid spillet en sådan rolle.
Lincoln bemærkede, at af de 39 mænd, der samledes for at stemme om forfatningen i sommeren 1787, fire også tjente i kongressen. Af disse fire stemte tre for Northwest-forordningen, som naturligvis indeholdt det afsnit, der forbyder slaveri nord for Ohio-floden.
Han bemærkede endvidere, at i 1789, under den første kongres, der skulle samles efter ratificeringen af Forfatning blev en lov vedtaget for at håndhæve bestemmelserne i forordningen, herunder forbud mod slaveri i territoriet. Denne lov gik gennem Kongressen uden indsigelse og blev underskrevet i lov af Præsident George Washington.
Lincolns afhængighed af Northwest Ordinance var betydelig. På det tidspunkt var der hårde debatter om slaveri, der splittede nationen. Og politikere inden for slaveri hævdede ofte, at den føderale regering ikke skulle have nogen rolle i reguleringen af slaveri. Alligevel havde Lincoln dygtigt demonstreret, at nogle af de samme mennesker, der havde skrevet forfatningen, inklusive endda nationens første præsident, så klart en rolle for den føderale regering i reguleringen slaveri.
Kilder:
- "Northwest-forordningen." Gale Encyclopedia of U.S. Economic History, redigeret af Thomas Carson og Mary Bonk, Gale, 1999. Forskning i sammenhæng.
- Kongressen, U.S. "Northwest-forordningen fra 1787." Constitution and Supreme Court, Primary Source Media, 1999. American Journey. Forskning i sammenhæng.
- LEVY, LEONARD W. "Northwest Ordinance (1787)." Encyclopedia of the American Constitution, redigeret af Leonard W. Levy og Kenneth L. Karst, 2. udgave, vol. 4, Macmillan Reference USA, 2000, side. 1829. Gale Virtual Reference Library.