Før ubemandede Arial Vehicles (UAVs) rutinemæssigt begynder at observere amerikanerne stealthily ovenfra, Federal Aviation Administration (FAA) er nødt til at tackle to små bekymringer, sikkerhed og privatliv, siger det Regeringskontor (GAO).
Baggrund
Fra store rovdyrlignende fly, som du måske bemærker til små helikoptere, der kan svæve lydløst uden for dit soveværelsesvindue, fjernstyrede ubemandede overvågningsfly spreder sig hurtigt fra himmel over fremmede slagmarker til himmel over Forenede Stater.
I september 2010 annoncerede den amerikanske told- og grænsepatrulje, at den bruger ubemandede rovdyr B til at patruljere hele den sydvestlige grænse fra Californien til den Mexicanske Golf i Texas. I december 2011 havde Department of Homeland Security indsat endnu flere rovdyr-droner langs grænsen for at håndhæve præsident Obamas Mexicansk grænseinitiativ.
Foruden grænsebeskyttelsesafgifter anvendes en række UAV'er i stigende grad inden for U.S.A. til lovgivning håndhævelse og beredskab, overvågning af skovbrande, vejrforskning og videnskabelige data kollektion. Derudover bruger transportafdelinger i flere stater nu UAV'er til trafikovervågning og -kontrol.
Som GAO påpeger i sin rapport om ubemandede luftfartøjer i det nationale luftrumssystem, Federal Aviation Administration (FAA) begrænser i øjeblikket brugen af UAV'er ved at godkende dem fra sag til sag efter at have foretaget en sikkerhedsgennemgang.
I henhold til GAO, FAA og andre føderale agenturer, der har en interesse i brugen af UAV'er, herunder Department of Homeland Security, der inkluderer FBI, arbejder på procedurer, der ville forenkle processen med at indsætte UAV'er i U.S. luftrum.
Sikkerhedsmæssige bekymringer: Droner vs. airplanes
Allerede i 2007 udsendte FAA en meddelelse, der klargjorde sin politik for brugen af UAV'er i det amerikanske luftrum. FAAs politikerklæring fokuserede på sikkerhedsmæssige betænkeligheder, der frembragtes ved den udbredte anvendelse af UAV'er, som FAA bemærkede:
"... strækker sig i størrelse fra vingespænder på 6 tommer til 246 fod; og kan veje fra cirka fire ounce til over 25.600 pund. "
Den hurtige spredning af UAV'er bekymrede FAA også, som bemærkede, at mindst 50 virksomheder i 2007, universiteter og regeringsorganisationer udviklede og producerede omkring 155 ubemandede fly designs. FFA skrev:
”Bekymringen var ikke kun, at ubemandede flyoperationer kunne forstyrre kommercielle og generelle luftfartsfly operationer, men at de også kan udgøre et sikkerhedsproblem for andre luftbårne køretøjer og personer eller ejendom på jord."
I sin nylige rapport skitserede GAO fire primære sikkerhedsmæssige bekymringer, der opstår som følge af brugen af UAV'er i De Forenede Stater:
- UAV'ernes manglende evne til at genkende og undgå andre fly og luftbårne genstande på en måde, der ligner bemandet fly;
- Sårbarheder ved kommando og kontrol af UAV-operationer. Med andre ord GPS-fastklæbning, hacking og potentialet for cyberterrorisme;
- Mangel på teknologiske og operationelle standarder, der er nødvendige for at vejlede den sikre og ensartede ydelse af UAV'er; og
- Mangel på omfattende regeringsforskrifter, der er nødvendige for sikkert at lette den hurtigere integration af UAS i det nationale luftrumssystem.
Det FAA-moderniserings- og reformlov fra 2012 skabte specifikke krav og frister for FAA til at oprette og begynde at implementere forskrifter, der sikkert tillader en hurtig anvendelse af UAV'er i det amerikanske luftrum. I de fleste tilfælde giver loven FAA indtil 1. januar 2016 til at imødekomme de kongres mandaterede krav.
I sin analyse rapporterede GAO, at selvom FAA har "taget skridt" for at overholde Kongressens frist, udvikling af UAV sikkerhedsregulering på samme tid som brugen af UAV'er kører hoved leder til problemer.
GAO anbefalede, at FAA gjorde et bedre stykke arbejde med at holde styr på, hvor og hvordan UAV'er bruges. ”Bedre overvågning kan hjælpe FAA med at forstå, hvad der er opnået, og hvad der endnu skal gøres og kan også hjælpe med at holde Kongressen informeret om denne betydningsfulde ændring i luftfartslandskabet, "GAO noteret.
Derudover anbefalede GAO, at Transportation Security Agency (TSA) undersøge sikkerhedsspørgsmålene hidrørende fra den fremtidige ikke-militære brug af UAV'er i det amerikanske luftrum og "og træffe enhver betragtning passende."
Sikkerhedsmæssige bekymringer: Droner vs. mennesker
I september 2015 iværksatte FAA en undersøgelse af farerne ved droner, der rammer folk på jorden. Konsortiet, der gennemførte forskningen, omfattede University of Alabama-Huntsville; Embry-Riddle Aeronautical University; Mississippi State University; og University of Kansas. Derudover blev forskerne bistået af eksperter fra 23 af verdens førende forskningsinstitutioner og 100 førende industri- og regeringspartnere.
Forskerne fokuserede på virkningerne af stump krafttraumer, penetrationsskader og lacerationer. Holdet klassificerede derefter drone vs. menneskelig kollisionsgrad i henhold til forskellige potentielt farlige drone-funktioner, såsom fuldt eksponerede rotorer. Endelig gennemførte teamet crashtest og analyserede kinetisk energi, energioverførsel og nedbrudsdynamikdata indsamlet under disse test.
Som et resultat af forskningen blev personale fra NASA, Forsvarsministeriet, FAA-chefforskere og andre eksperter identificerede de tre typer skader, der sandsynligvis lider af mennesker ramt af små droner:
- Blunt kraft traume: den type skade, der sandsynligvis er dødelig
- Lacerationer: kan forhindres ved kravet om rotorblade afskærmninger
- Penetrationsskader: effekter, der er vanskelige at kvantificere
Holdet anbefalede, at forskning i drone vs. menneskelige kollisioner fortsættes ved hjælp af raffinerede målinger. Derudover foreslog forskerne udvikling af forenklede testmetoder for bedre at simulere potentielle skader og deres sværhedsgrad.
Siden 2015 er potentialet for drone vs. menneskelige skader var vokset betydeligt. Ifølge FAA-estimater i 2017 forventes salget af små hobbydroner at stige fra 1,9 millioner enheder i 2017 til 4,2 millioner enheder i 2020. Samtidig kan salget af større, tungere, hurtigere og mere potentielt farlige kommercielle droner stige fra 100.000 til 1,1 millioner ifølge FAA.
Privatlivets sikkerhed for sikkerhed: en værdig bytte?
Det er klart, at den største trussel mod privatlivets fred, som den stadigt voksende brug af UAV'er i det amerikanske luftrum er den betydelige potentiale for krænkelser af beskyttelsen mod urimelig søgning og beslaglæggelse sikret ved det fjerde ændringsforslag til EU Forfatning.
For nylig har medlemmer af Kongressen, talsmænd for borgerlige friheder og offentligheden udtrykt bekymring over privatlivets konsekvenser i brugen af nye, ekstremt små UAV'er udstyret med videokameraer og sporingsenheder, der svæver lydløst i boligkvarterer stort set ubemærket, især ved nat.
I sin rapport citerede GAO en Monmouth University-undersøgelse i juni 2012 med 1.708 tilfældigt udvalgte voksne, hvor 42% sagde, at de var meget bekymret over deres eget privatliv, hvis amerikansk retshåndhævelse begyndte at bruge UAS med højteknologiske kameraer, mens 15% sagde, at de slet ikke var berørte. Men i den samme meningsmåling sagde 80%, at de støttede at bruge UAV'er til "søge- og redningsopgaver."
Kongressen er opmærksom på UAV vs. spørgsmål om beskyttelse af personlige oplysninger. To love indført i den 112. kongres: the Bevarelse af frihed fra lov om uovervåget overvågning fra 2012 (S. 3287) og Farmer's Privacy Act fra 2012 (H.R. 5961); begge søger at begrænse den føderale regerings evne til at bruge UAV'er til at indsamle oplysninger vedrørende efterforskning af kriminel aktivitet uden en berettigelse.
To allerede gældende love giver beskyttelse af personlige oplysninger indsamlet og brugt af føderale agenturer: the Lov om beskyttelse af personlige oplysninger fra 1974 og fortrolighedsbestemmelserne for E-Government Act fra 2002.
Fortrolighedsloven af 1974 begrænser indsamling, videregivelse og brug af personlige oplysninger, der opbevares i databaser af agenturer i den føderale regering. E-Government Act fra 2002 forbedrer beskyttelsen af personlige oplysninger indsamlet via regeringswebsteder og andre online tjenester ved at kræve, at de føderale agenturer udfører en PIA (privacy impact assessment), inden de indsamles eller bruger sådanne personlige Information.
Mens U.S. højesteret har aldrig truffet afgørelse om beskyttelse af personlige oplysninger i forbindelse med brugen af UAV'er, har domstolen truffet afgørelse om den potentielle krænkelse af privatlivets fred som følge af fremme af teknologi.
I 2012-sagen af USA v. Jonesbestemte retten, at den langvarige brug af en GPS-sporingsenhed, der blev installeret uden en berettigelse, på en mistænktes bil, udgjorde en "søgning" under det fjerde ændringsforslag. Domstolens afgørelse kunne imidlertid ikke behandle, om sådanne GPS-søgninger var i strid med det fjerde ændringsforslag.
I dets USA v. Jonesafgørelse bemærkede en retfærdighed, at "med hensyn til folks forventninger til privatlivets fred" kan teknologi ændre disse forventninger "og den" dramatiske Teknologiske ændringer kan føre til perioder, hvor populære forventninger er i flux og i sidste ende kan medføre betydelige ændringer i populære holdninger. Ny teknologi kan give øget bekvemmelighed eller sikkerhed på bekostning af privatlivets fred, og mange mennesker kan finde udvekslingen værd. "