Før noget lovforslag endda diskuteres af det fulde medlemskab af Parlamentet eller Senatet, skal det først med succes gøre sin vej til kongresudvalgssystem. Afhængigt af dets emne og indhold sendes hvert foreslået lovforslag til et eller flere beslægtede udvalg. For eksempel kan en lovforslag, der blev indført i Parlamentet, om tildeling af føderale midler til landbrugsforskning muligvis sendes til landbrug, bevillinger, måder og midler og budgetudvalg plus andre, som det anser for passende af Kommissionen Parlamentets taler. Derudover kan både Parlamentet og Senatet også udpege særlige udvalg, der skal behandle lovforslag, der vedrører specifikke spørgsmål.
Repræsentanter og senatorer prøver ofte at blive tildelt de udvalg, de føler sig bedst til at tjene deres vælgere. For eksempel kan en repræsentant fra en landbrugsstat som Iowa muligvis søge en tildeling til House Agriculture Committee. Alle repræsentanter og senatorer er tildelt et eller flere udvalg og kan fungere i en række udvalg i deres embedsperiode. Det cdet kongresudvalgssystem er "gravpladsen" for mange regninger.
Kendt som det "nedre" hus for den lovgivende gren, Repræsentanternes Hus har i øjeblikket 435 medlemmer. Hvert medlem får en stemme på alle regninger, ændringsforslag og andre foranstaltninger, der bringes for Parlamentet. Antallet af repræsentanter valgt fra hver stat bestemmes af statens befolkning gennem processen med "fordeling. "Hver stat skal have mindst en repræsentant. Fordelingen genberegnes hvert tiende år i henhold til resultaterne af den decenniale amerikanske folketælling. Husets medlemmer repræsenterer borgerne i deres lokale kongresdistrikter. Repræsentanter tjener to-årige betingelser med valg afholdes hvert andet år.
Som angivet i forfatningens artikel I, afdeling 2, repræsenterer:
Kendt som den "øverste" hus for den lovgivende gren, the Senatet består i øjeblikket af 100 senatorer. Hver stat har lov til at vælge to senatorer. Senatorer repræsenterer alle borgere i deres stater. Senatorer tjener 6-årige valgperioder, hvor en tredjedel af senatorerne vælges hvert andet år.
Som angivet i forfatningens artikel I, afdeling 3, har senatorer: