OL i London i 2012 markerede 40-års jubilæum for tragisk massakre af israelske atleter ved München-kampene i 1972. En international ulykke, mordet på atleterne af den palæstinensiske ekstremist Sort september gruppe den 5. september 1972 ansporede naturligvis til øgede sikkerhedsforanstaltninger ved alle efterfølgende olympiske lege. Hændelsen tvang også De Forenede Staters føderale regering, især udenrigsministeriet, til at modernisere den måde, den håndterer diplomatisk sikkerhed.
Black September Attack
Kl. 04.00 den 5. september brød otte palæstinensiske terrorister ind i den olympiske landsbybygning, hvor det israelske hold opholdt sig. Da de forsøgte at tage holdet som gidsler, brød der en kamp ud. Terroristerne dræbte to atleter og tog derefter ni andre som gidsler. Der opstod et globalt tv-udsendt standoff, hvor terroristerne krævede løsladelse af mere end 230 politiske fanger i Israel og Tyskland.
Tyskland insisterede på at håndtere krisen. Tyskland havde ikke været vært for OL siden Berlins spil i 1936, hvor Adolf Hitler forsøgte at vise tysk overlegenhed i årene før 2. verdenskrig. Vesttyskland så lekene fra 1972 som en chance for at vise den verden, den havde levet ned på
Nazi forbi. Terrorangrebet på israelske jøder blev naturligvis knivhakket lige i hjertet af den tyske historie, da nazisterne har udøvet udryddelsen af ca. seks millioner jøder i løbet af Holocaust. (Faktisk den berygtede Dachau koncentrationslejr sad ca. 10 miles fra München.)Det tyske politi, med lidt træning i terrorbekæmpelse, fik deres redningsforsøg til at bøje. Terrorister lærte via tv-rapporter om et tysk forsøg på at haste den olympiske landsby. Et forsøg på at tage dem i en lufthavn i nærheden, hvor terroristerne troede, de havde passeret ud af landet, kollapsede i en brandmand. Da det var forbi, var alle atleter døde.
Ændringer i U.S. Beredskab
München-massakren fik anledning til åbenlyse ændringer i olympisk spillesikkerhed. Ikke længere ville det være let for indtrængende at springe to meter hegn og slentre ubestridt ind i atleternes lejligheder. Men terrorangrebet ændrede også sikkerhedsforanstaltninger i en mere subtil skala.
U.S. State Department's Bureau for Diplomatic Security rapporterer, at OL i München sammen med andre højprofilerede terrorhændelser i slutningen af 1960'erne og i begyndelsen af 1970'erne, fik bureauet (dengang kendt som Sikkerhedskontoret eller SY) til at revurdere, hvordan det beskytter amerikanske diplomater, emissærer og andre repræsentanter i udlandet.
Præsidiet rapporterer, at München forårsagede tre større ændringer i, hvordan USA håndterer diplomatisk sikkerhed. Massakren:
- Sæt diplomatisk sikkerhed i spidsen for de amerikanske udenrigspolitiske bekymringer;
- Ændret SY's fokus fra baggrundskontrol og evalueringer til at begå det personale og teknologi, der er nødvendig for at bekæmpe terror;
- Put den Udenrigsministeriet, Det Hvide Hus og Kongres alle i den diplomatiske sikkerhedspolitiske beslutningsproces.
Udførelsesforanstaltninger
U.S. præsident Richard Nixon foretog også udøvende ændringer til Amerikas terrorberedskab. Nixon beordrede, at de amerikanske efterretningsbureauer samarbejdede mere effektivt med den administrative omorganisering efter 9/11 hinanden og udenlandske agenturer for at dele information om terrorister, og han nedsatte et nyt kabinetudvalg for terrorisme, ledet ved statssekretær William P. Rogers.
I foranstaltninger, der synes maleriske efter dagens standarder, beordrede Rogers, at alle udenlandske besøgende i USA bærer visa, det visum ansøgninger screenes nøje, og lister over mistænkelige personer - kodeopkaldt til hemmeligholdelse - sendes til føderal efterretning agenturer.
Kongressen bemyndigede præsidenten til at afskære den amerikanske lufttrafik til lande, der hjalp kaprere og gjorde angreb mod udenlandske diplomater på amerikansk jord en føderal lovovertrædelse.
Kort efter Münchens angreb henvendte Rogers sig til Forenede Nationer og - i en anden taktik, der foregik 9/11 - gjorde terrorisme til global bekymring, ikke kun for nogle få nationers. "Spørgsmålet er ikke krig... [eller] menneskers bestræbelser på at opnå selvbestemmelse og uafhængighed," sagde Rogers, "det er om de sårbare linjer i international kommunikation... kan fortsætte uden forstyrrelser med at bringe nationer og folk sammen."