Hvad er den amerikanske præsidents lovgivningsmagt?

Det Præsident for De Forenede Stater kaldes almindeligvis den mest magtfulde person i den frie verden, men lovgivende beføjelser præsidenten er strengt defineret af forfatningen og af et system med kontrol og balance mellem EU udøvende, lovgivningsmæssige og retslige regeringsgrene. Præsidentens lovgivende beføjelser er afledt af artikel II, afsnit 1 i De Forenede Staters forfatning, der siger, at præsidenten "skal passe på, at lovene udføres trofast ..."

Selvom det er Kongres ansvar at indføre og vedtage lovgivning, er det præsidentens pligt at enten godkende disse lovforslag eller afvise dem. Når præsidenten underskriver et lovforslag, den træder øjeblikkeligt i kraft, medmindre der er angivet en anden effektiv dato. Kun højesteret kan fjerne loven ved at erklære den forfatningsmæssig.

Præsidenten kan også afgive en underskrivelseserklæring på det tidspunkt, han underskriver en lovforslag. Det præsidentens underskrivelseserklæring kan blot forklare formålet med lovforslaget, instruere de ansvarlige forvaltningsorganer om, hvordan loven skal administreres eller udtrykke præsidentens mening om lovens forfatningsmæssighed.

Derudover har præsidenternes handlinger bidraget til fem "andre" måder, hvorpå forfatningen er blevet ændret i årenes løb.

Endelig, når præsidenter underskriver lovgivning, kan de og ofte vedhæfte en håndhævelig "underskrivelseserklæring" til lovforslaget, hvor de kan udtrykke deres bekymring over visse bestemmelser i lovforslaget uden at nedlægge veto mod det og definere, hvilke sektioner af lovforslaget de faktisk agter at gøre håndhæve. Mens kritikere af erklæringer om underskrivelse af regninger hævder, at de giver præsidenterne den virtuelle magt linjepost veto, er beføjelsen til at udstede dem opretholdt af den amerikanske højesteret i sin afgørelse fra 1986 i sagen om Bowsher v. Synar, der hævdede, at “... fortolkning af en lov vedtaget af Kongressen til gennemførelse af lovgivningsmandatet er selve essensen af ​​'gennemførelse' af loven. ”

Præsidenten kan også veto et specifikt lovforslag, som Kongressen kan tilsidesætte med to tredjedels flertal af antallet af medlemmer, der er til stede i både senatet og Parlamentet, når den tilsidesatte afstemning træffes. Uanset hvilket af Kongressens kammer, der stammer fra lovforslaget, kan det også omskrive lovgivningen efter vetoet og sende det tilbage til præsidenten til godkendelse.

Præsidenten har en tredje mulighed, som ikke er at gøre noget. I dette tilfælde kan der ske to ting. Hvis kongressen på et hvilket som helst tidspunkt er i session inden for en periode på 10 arbejdsdage efter, at præsidenten har modtaget regningen, bliver det automatisk lov. Hvis kongressen ikke indkaldes inden for 10 dage, dør regningen, og kongressen kan ikke tilsidesætte den. Dette er kendt som et lomme veto.

En anden form for veto-magtpræsidenter har ofte bedt om, men er aldrig blevet tildelt, er "linjepost veto." Bruges som en metode til at forebygge ofte spildt øremærke eller svinekød tønde udgifter, linjeposten veto ville give præsidenter beføjelse til kun at afvise individuelle bestemmelser - linjeposter - ved at bruge regninger uden at nedlægge veto mod resten af ​​regningen. Til mange præsiders skuffelse har imidlertid den amerikanske højesteret konsekvent holdt linjeposten veto for at være en forfatningsmæssig krænkelse af den eksklusive lovgivningsmæssige Kongressens beføjelser at ændre regninger.

Der er to måder, hvorpå præsidenter kan vedtage initiativer uden kongresgodkendelse. Præsidenter udsender muligvis en proklamation, ofte ceremoniel, såsom at navngive en dag til ære for nogen eller noget, der har bidraget til det amerikanske samfund. En præsident kan også udstede en udøvende orden, som har den fulde virkning af loven og er rettet til føderale agenturer, der er tiltalt for udførelsen af ​​ordren. Eksempler inkluderer Franklin D. Roosevelts udøvende ordre om internering af japansk-amerikanere efter angrebet på Pearl Harbor, Harry Truman's integration af de væbnede styrker og Dwight Eisenhower's for at integrere nationens skoler.

Kongressen kan ikke direkte stemme for at tilsidesætte en udøvende ordre på den måde, de kan gøre et veto på. I stedet skal Kongressen vedtage en regning, der annullerer eller ændrer rækkefølgen på en måde, de finder passende. Præsidenten vil typisk nedlægge veto mod dette lovforslag, og derefter kan Kongressen forsøge at tilsidesætte vetoet mod det andet lovforslag. Højesteret kan også erklære en udøvende ordre for at være forfatningsmæssig. Kongres annullering af en ordre er yderst sjælden.

Én gang om året skal præsidenten give den fulde kongres en Unionens adresse. På dette tidspunkt fastlægger præsidenten ofte sin lovgivningsdagsorden for det næste år og skitserer sine lovgivningsmæssige prioriteringer for både Kongressen og nationen som helhed.

For at hjælpe med at få sin lovgivningsmæssige dagsorden vedtaget af Kongressen vil præsidenten ofte bede en bestemt lovgiver om at sponsorere regninger og lobbye andre medlemmer om passage. Medlemmer af præsidentens stab, som f.eks næstformanden, hans stabschef og andre forbindelser med Capitol Hill vil også lobbye.

Redigeret af Robert Longley