Kongresudvalgets system

Kongresudvalgene er underafdelinger af U.S. Kongres der koncentrerer sig om specifikke områder i U.S. indenlandske og udenrigspolitik og den generelle regerings tilsyn. Ofte kaldet "små lovgivere" gennemgår kongresudvalg i afventende lovgivning og anbefaler handling over for denne lovgivning af hele Parlamentet eller Senatet. Kongresudvalgene giver Kongressen kritisk information relateret til specialiserede snarere end generelle emner. Præsident Woodrow Wilson skrev engang om udvalgene, ”Det er ikke langt fra sandheden at sige det Kongres i session er Kongres på offentlig udstilling, mens Kongressen i dens udvalgslokaler er Kongres på arbejde."

Dagens kongresudvalgssystem begyndte i lovgivningen om reorganisering fra 1946, den første og stadig den mest ambitiøse omstrukturering af det originale system med stående udvalg, som det blev brugt på den første kontinentale kongres i 1774. I henhold til loven fra 1946 blev antallet af faste husudvalg reduceret fra 48 til 19 og antallet af senatudvalg fra 33 til 15. Desuden formaliserede loven de enkelte udvalgs jurisdiktioner og bidrog således til at konsolidere eller eliminere flere udvalg og minimere konflikter mellem lignende udvalg fra Parlamentet og Senatet.

I 1993 besluttede et midlertidigt blandet udvalg for organisationen af ​​kongressen, at loven fra 1946 ikke havde begrænset antallet af underudvalg, som et enkelt udvalg kunne oprette. I dag begrænser Parlamentets regler hvert fuldt udvalg til fem underudvalg bortset fra bevillingsudvalget (12 underudvalg), væbnede tjenester (7 underudvalg), udenrigsanliggender (7 underudvalg) og transport og infrastruktur (6 underudvalg). Udvalg i senatet har dog stadig lov til at oprette et ubegrænset antal underudvalg.

Kongresudvalgets system er, hvor "handlingen" virkelig finder sted i U.S. lovgivningsproces.

Hvert kongreskammer har udvalg nedsat til at udføre specifikke funktioner, der muliggør lovgivningsmæssige organer at udføre deres ofte komplekse arbejde hurtigere med mindre grupper.

Der er ca. 250 kongresudvalg og underudvalg, der hver især har forskellige funktioner og alle sammensat af medlemmer af Kongressen. Hvert kammer har sine egne udvalg, selvom der er fælles udvalg, der består af medlemmer af begge kamre. Hvert udvalg vedtager efter kammerretningslinjer sit eget regelsæt og giver hvert panel sin egen særlige karakter.

I senatet er der stående udvalg for:

• landbrug, ernæring og skovbrug;
• bevillinger, der har de føderale pungstrenge og derfor er et af de mest magtfulde senatudvalg;
• væbnede tjenester;
• bank-, bolig- og byforhold;
• budget;
• handel, videnskab og transport;
• energi og naturressourcer;
• miljø og offentlige arbejder;
• finansiere; udenrigsrelationer;
• sundhed, uddannelse, arbejdskraft og pensioner;
• indenrigssikkerhed og statslige anliggender;
• retsvæsen;
• regler og administration;
• små virksomheder og iværksætteri; og
• veteranernes anliggender.

Disse stående udvalg er faste lovgivende paneler, og deres forskellige underudvalg håndterer møtrik-og-boltsarbejdet i det fulde udvalg. Senatet har også fire udvalg, der er ansvarlige for mere specifikke opgaver: Indiske anliggender, etik, efterretning og aldring. Disse håndterer husholdningsfunktioner, såsom at holde kongressen ærlig eller sikre en retfærdig behandling af amerikanske indianere. Udvalg er formand af et medlem af flertalspartiet, ofte en seniormedlem af Kongressen. Parterne tildeler deres medlemmer til specifikke udvalg. I senatet er der en grænse for antallet af udvalg, som et medlem kan tjene som. Mens hvert udvalg kan ansætte sit eget personale og passende ressourcer, som det finder passende, kontrollerer flertalspartiet ofte disse beslutninger.

Repræsentanternes hus har flere af de samme udvalg som senatet:

• landbrug,
• bevillinger,
• væbnede tjenester,
• budget,
• uddannelse og arbejde
• udenrigsanliggender,
• sikkerhed i hjemlandet,
• energi og handel,
• retsvæsen,
• naturressourcer,
• videnskab og teknologi,
• lille virksomhed,
• og veterans anliggender.

Udvalg, der er unikke for Parlamentet, inkluderer husadministration, tilsyn og regeringsreform, regler, standarder for officiel adfærd, transport og infrastruktur og måder og midler. Dette sidste udvalg betragtes som det mest indflydelsesrige og efterspurgte husudvalg, så magtigt, at medlemmer af dette panel ikke kan fungere i andre udvalg uden særlig undtagelse. Panelet har blandt andet jurisdiktion over beskatning. Der er fire fælles hus- / senatudvalg. Deres interesseområder er trykning, beskatning, Library of Congress og den amerikanske økonomi.

Mest kongresudvalg behandle vedtagende love. I løbet af hvert to-årigt møde i Kongressen foreslås bogstaveligt talt tusinder af regninger, men kun en lille procentdel overvejes til passage. Et lovforslag, der favoriseres, gennemgår ofte fire trin i udvalget. For det første fremsætter udøvende organer skriftlige bemærkninger til foranstaltningen; for det andet afholder udvalget høringer, hvor vidner vidner og besvarer spørgsmål; for det tredje justerer udvalget foranstaltningen, undertiden med input fra ikke-udvalgsmedlemmer i Kongressen; endelig, når sproget er aftalt, sendes foranstaltningen til det fulde kammer til debat. Konferenceudvalg, der normalt er sammensat af stående udvalgsmedlemmer fra Parlamentet og Senatet, der oprindeligt overvejede lovgivningen, hjælper også med at forene det ene kammers version af et lovforslag med det andet.

Ikke alle udvalg er lovgivende. Andre bekræfter regeringsudnævnte, såsom føderale dommere; undersøge regeringsembedsmænd eller presserende nationale spørgsmål; eller sikre, at specifikke regeringsfunktioner udføres, f.eks. udskrivning af regeringsdokumenter eller administration af Library of Congress.

Opdateret af Robert Longley