Open Door-politikken var en vigtig erklæring om De Forenede Staters udenrigspolitik udstedt i 1899 og 1900 med det formål at beskytte alle landenes rettigheder til at handle lige med Kina og bekræfte flernational anerkendelse af Kinas administrative og territoriale suverænitet. Foreslået af U.S. Statssekretær John Hay og understøttet af Præsident William McKinley, Open Door-politikken dannede grundlaget for den amerikanske udenrigspolitik i Østasien i mere end 40 år.
Key takeaways: The Open Door Policy
- Open Door-politikken var et forslag fremsat af De Forenede Stater i 1899 med det formål at sikre, at alle lande kunne handle frit med Kina.
- Open Door-politikken blev cirkuleret blandt Storbritannien, Tyskland, Frankrig, Italien, Japan og Rusland af den amerikanske udenrigsminister John Hay.
- Selvom den aldrig formelt blev ratificeret som en traktat, formede Open Door-politikken den amerikanske udenrigspolitik i Asien i årtier.
Hvad var politikken med åben dør, og hvad kørte det?
Som artikuleret af den amerikanske udenrigsminister John Hay i hans
Note til åben dør den 6. september 1899 og cirkulerede mellem repræsentanter for Storbritannien, Tyskland, Frankrig, Italien, Japan og Rusland, foreslog Open Door-politikken, at alle lande bør opretholde fri og lige adgang til alle Kinas kysthandelshavne, som det tidligere var fastsat i 1842-traktaten om Nanking, der afslutter Første opiumskrig.Frihandelspolitikken i Nanking-traktaten holdt langt ind i slutningen af det 19. århundrede. Afslutningen af Første kinesisk-japansk krig i 1895 forlod det kystlige Kina i fare for at blive delt og koloniseret af imperialistisk Europæiske magter, der konkurrerer om at udvikle “indflydelsessfærer”I regionen. Efter at have for nylig erhvervet kontrol over de filippinske øer og Guam i Spansk – amerikansk krig i 1898USA håbede at øge sin egen tilstedeværelse i Asien ved at udvide sine politiske og kommercielle interesser i Kina. I frygt for, at det muligvis mister sin chance for at handle med de lukrative markeder i Kina, hvis de europæiske magter lykkedes med at opdele landet, fremsatte USA Open Door-politik.
Som cirkuleret blandt de europæiske magter af statssekretær John Hay, bestemte Open Door-politikken:
- Alle nationer, inklusive De Forenede Stater, bør have gensidig fri adgang til ethvert kinesisk havne- eller kommercielt marked.
- Kun den kinesiske regering bør have tilladelse til at opkræve handelsrelaterede skatter og afgifter.
- Ingen af de magter, der har en indflydelsessfære i Kina, bør have lov til at undgå at betale havne- eller jernbanegebyrer.
I en vending af diplomatisk ironi cirkulerede Hay åbne dørpolitikken på samme tid, som den amerikanske regering vedtog ekstreme foranstaltninger for at stoppe den kinesiske indvandring til De Forenede Stater. F.eks Kinesisk udelukkelseslov i 1882 havde indført et 10-årigt moratorium for indvandring af kinesiske arbejdere, hvilket effektivt fjernede muligheder for kinesiske købmænd og arbejdere i De Forenede Stater.
Reaktion på politikken for åben dør
For at sige det mildt, at Hay's Open Door-politik ikke blev ivrig modtaget. Hvert europæisk land tøvede med at overveje det, indtil alle de andre lande var enige om det. Uforundret meddelte Hay i juli 1900, at alle de europæiske magter var "i princippet" enige om politikkens vilkår.
Den 6. oktober 1900 godkendte Storbritannien og Tyskland stiltiende den åbne dør-politik ved at underskrive Yangtze-aftalen, med angivelse af, at begge nationer ville modsætte sig den yderligere politiske opdeling af Kina i udenlandske områder af indflydelse. Imidlertid førte Tysklands manglende opretholdelse af aftalen til den Anglo-Japanese Alliance fra 1902, i som Storbritannien og Japan blev enige om at hjælpe hinanden med at beskytte deres respektive interesser i Kina og Korea. Med den hensigt at stoppe Ruslands imperialistiske ekspansion i Østasien formede den anglo-japanske allianse den britiske og japanske politik i Asien indtil udgangen af Første verdenskrig i 1919.
Mens forskellige multinationale handelsaftaler, der blev ratificeret efter 1900, henviste til Open Door-politikken, fortsatte stormagterne konkurrere med hinanden om særlige indrømmelser for jernbane- og minerettigheder, havne og andre kommercielle interesser i Kina.
Efter Boxer-oprør i 1899-1901 undlod at drive udenlandske interesser fra Kina, invaderede Rusland den japansk-kinesiske region i Manchuriet. I 1902 blev administrationen af U.S. Præsident Theodore Roosevelt protesterede mod den russiske indtrængen som en krænkelse af Open Door-politikken. Da Japan tog kontrol over det sydlige Manchuria fra Rusland efter afslutningen af Russisk-japansk krig i 1905 lovede USA og Japan at opretholde Open Door-politikken for ligestilling i Manchuria.
Slutten på den åbne dørs politik
I 1915 krænkede Japans 24 krav til Kina Open Door-politikken ved at bevare japansk kontrol med de vigtigste kinesiske minedrift, transport og forsendelsescentre. I 1922 resulterede den amerikanske drevne Washington Naval Conference i Nine-Power-traktaten, der bekræftede Open Door-principperne.
Som reaktion på Mukden-hændelse i 1931 i Manchuria og the Anden kinesisk-japansk krig mellem Kina og Japan i 1937 intensiverede De Forenede Stater sin støtte til den åbne dør-politik. Profetisk strammede USA yderligere embargoer på olie, skrotmetal og andre vigtige råvarer, der eksporteres til Japan. Embargerne bidrog til Japans krigserklæring mod De Forenede Stater timer før den 7. december 1947, angreb på Pearl Harbor trak USA ind anden Verdenskrig.
Japans nederlag i 2. verdenskrig i 1945 kombineret med den kommunistiske overtagelse af Kina efter den kinesiske revolution i 1949, som afsluttede effektivt alle muligheder for handel med udlændinge, forlod Åben dør-politik meningsløs et helt halvt århundrede efter det udtænkt.
Kinas moderne åben dør-politik
I december 1978 annoncerede den nye leder af Folkerepublikken Kina Deng Xiaoping lands egen version af Open Door-politikken ved bogstaveligt at åbne sine formelt lukkede døre for udenlandske virksomheder. I løbet af 1980'erne var Deng Xiaoping's Særlige økonomiske zoner tilladt moderniseringen af Kinas industri for at tiltrække udenlandske investeringer.
Mellem 1978 og 1989 steg Kina fra 32 til 13 i verden i eksportmængde og grovt fordoble sin samlede verdenshandel. I 2010 rapporterede Verdenshandelsorganisationen (WTO), at Kina havde en andel på 10,4% af verdensmarkedet med eksport af varer på over 1,5 billioner dollars, det højeste i verden. I 2010 overgik Kina USA som verdens største handelsnation med den samlede import og eksport værdiansat til 4,16 billioner dollars for året.
Beslutningen om at tilskynde og støtte udenrigshandel og investeringer viste et vendepunkt i Kinas økonomiske formuer, der satte den på vej til at blive ”verdens fabrik”, som den er i dag.
Kilder og yderligere reference
- “Den åbne dørs note: 6. september 1899.” Mount Holyoak College
- “Traktaten om Nanjing (Nanking), 1842.” Universitetet i det sydlige Californien.
- “Anglo-Japanese Alliance.” Encyclopedia Britannica.
- Huang, Yanzhong. “Kina, Japan og 21 krævelser.” Rådet for udenrigsrelationer (21. januar 2015).
- “Washington-marinekonferencen, 1921–1922.” U.S. Department of State: Office of the Historian.
- “Principper og politikker for Kina (traktaten om ni magt).” U.S. Library of Congress.
- “Mukden-hændelsen i 1931 og Stimson-doktrinen.” U.S. Department of State: Office of the Historian.
- “Den kinesiske revolution i 1949.” U.S. Department of State: Office of the Historian.
- Rushton, Katherine. “Kina overhaler USA til at blive verdens største varehandelsnation.” The Telegraph (10. januar 2014).
- Ding, Xuedong. “Fra verdensfabrik til global investor: Multiperspektiv analyse af Kinas direkte udadgående investering.” Routledge. ISBN 9781315455792.