Penge indsamlet gennem indkomstskat bruges til at betale for programmerne, fordeleog tjenester leveret af den amerikanske regering til gavn for folket. Væsentlige tjenester såsom nationalt forsvar, fødevaresikkerhedsinspektioner, og føderale fordelsprogrammer inklusive Social sikkerhed og Medicare kunne ikke eksistere uden de penge, der blev rejst af den føderale indkomstskat. Mens den føderale indkomstskat først blev permanent indtil 1913, har skatter, i en eller anden form, været en del af den amerikanske historie siden vores tidligste dage som nation.
Udviklingen af indkomstskat i Amerika
Mens betalt skat af amerikanske kolonister til Storbritannien var en af hovedårsagerne til uafhængighedserklæringen og i sidste ende Revolutionær krig, Amerikas grundlæggende fædre vidste, at vores unge land ville have brug for skatter for vigtige ting som veje og især forsvar. De indeholdt rammerne for beskatning og omfattede procedurer for vedtagelse af skattelovgivningen i forfatningen. I henhold til artikel I, sektion 7 i forfatningen, skal alle regninger, der beskæftiger sig med indtægter og beskatning, stamme fra
Repræsentanternes Hus. Ellers følger de det samme lovgivningsproces som andre regninger.Før forfatningen
Før den endelige ratificering af forfatningen i 1788, føderal regering manglede den direkte magt til at skaffe indtægter. I henhold til vedtægterne skal der betales penge til national gæld blev betalt af staterne i forhold til deres formue og efter deres skøn. Et af målene med Forfatningskonvention var at sikre, at den føderale regering havde beføjelse til at opkræve skatter.
Siden ratificering af forfatningen
Selv efter ratificeringen af forfatningen blev de fleste føderale regeringsindtægter genereret gennem takster - skatter på importerede produkter - og punktafgifter - skatter ved salg eller brug af specifikke produkter eller transaktioner. Punktafgifter blev betragtet som "regressive" skatter, fordi folk med lavere indkomster skulle betale en højere procentdel af deres indkomst end mennesker med højere indkomst. De mest anerkendte føderale punktafgifter, der stadig eksisterer i dag, inkluderer dem, der føjes til salget af motorbrændstof, tobak og alkohol. Der er også punktafgifter på aktiviteter, såsom spil, garvning eller brug af motorveje fra kommercielle lastbiler.
Som det gælder den moderne indkomstskat, var disse tidlige skatter langt fra populære blandt befolkningen. Men med ånden i Amerikansk revolution og uafhængighed, der stadig løber højt, tog nogle af befolkningen deres utiliden til skatter til langt højere niveau.
Mellem 1786 og 1799 udfordrede tre organiserede oprør - alle protesterede for forskellige skatter - statens og de føderale regerings myndigheder til at generere nødvendige indtægter.
Shays 'oprør fra 1786 til 1787 blev rejst af en gruppe landmænd i indsigelse mod, hvad de anså for de urimelige metoder, der blev anvendt af statslige og lokale skatteopkrædere.
Det Whisky-oprør af 1794 i det vestlige Pennsylvania kom i protest mod, hvad præsident George Washington's Sekretær for finansministeriet Alexander Hamilton betragtede forkert en uskyldig punktafgift "på spiritus, der er destilleret i De Forenede Stater, og for at bevilge det samme."
Endelig, Fries 'oprør af 1799 blev ledet af en gruppe hollandske landmænd i Pennsylvania imod en ny føderal regeringsafgift på huse, jord og slaver. Mens landmændene ejede masser af jord og huse, var de langt fra interesserede i at betale skat på slaver, som ingen af dem ejede.
Tidlige indkomstskatter kom og gik
Under Borgerkrig fra 1861 til 1865 indså regeringen, at told og punktafgifter alene ikke kunne generere nok indtægter til både at styre regeringen og føre krigen mod konføderationen. I 1862 oprettede Kongressen kun en begrænset indkomstskat på folk, der tjente mere end $ 600, men afskaffede den i 1872 til fordel for højere punktafgifter på tobak og alkohol. Kongressen genindførte en indkomstskat i 1894, kun for at Højesteret erklærede det forfatningsstridig i 1895.
16. ændringsforslag frem
I 1913 med omkostningerne på Første verdenskrig truende, ratificering af det 16. ændringsforslag fastlagt indkomstskatten permanent. I det 16. ændringsforslag hedder det:
”Kongressen skal have beføjelse til at lægge og opkræve skatter på indkomster, uanset hvilken kilde der er afledt, uden fordeling mellem de forskellige stater og uden hensyntagen til nogen folketælling eller optælling.”
Den 16. ændring gav kongressen beføjelsen til at beskatte indkomst for alle enkeltpersoner og overskuddet fra alle virksomheder. Indkomstskatten gør det muligt for den føderale regering at opretholde militæret, konstruere veje og broer, håndhæve lovene og føderale regler, og udføre andre opgaver og programmer.
I 1918 overskred de offentlige indtægter fra indkomstskatten for 1 milliard dollars for første gang og toppede 5 milliarder dollars i 1920. Indførelsen af den obligatoriske kildeskat på lønmodtagere i 1943 øgede skatteindtægterne til næsten 45 milliarder dollars i 1945. I 2010 indsamlede skattemyndighederne næsten $ 1,2 billioner gennem indkomstskat på enkeltpersoner og yderligere 226 milliarder dollars fra virksomheder.
Kongressens rolle i beskatning
Ifølge det amerikanske finansministerium er målet for Kongressen med at vedtage skattemæssig lovgivning at afbalancere behovet for skabe indtægter, ønsket om at være retfærdig overfor skatteyderne og ønsket om at påvirke den måde, skatteydere sparer og bruger deres penge på.
Indkomstskat i dag, virkelighed og kontrovers
Som antaget i 1913 er den moderne amerikanske indkomstskat designet til at være et "progressivt" skattesystem, hvilket betyder, at de med højere indkomst skal betale en større procentdel af deres indkomst i skat end lavere indkomst lønmodtagere. I henhold til IRS betalte for eksempel de øverste 1% af indkomstmodtagere i 2008 38% af alle amerikanske indkomstskatteindtægter, mens de tjente 20% af den samlede indberettede indkomst. I den anden ende af indkomstskalaen betalte de nederste 50% af indkomsttagerne kun 3% af alle indsamlede skatter, mens de tjente 13% af den samlede indberettede indkomst.
På trods af dets progressive betalingsdesign beskyldes det moderne indkomstskattesystem ofte for at stige indkomstulighed, den ujævne fordeling af velstand blandt den amerikanske befolkning. Mens Congressional Budget Office (CBO) bekræfter, at den amerikanske føderale skattepolitik væsentligt reducerer den målte indkomstulighed efter skat forbliver den ulige fordeling af velstand - kløften mellem rige og fattige - langt større end i de fleste andre udviklede lande.
I henhold til 2017-rapport fra økonom Edward Woolf baseret på den føderale undersøgelse af forbrugerfinans, ejer de rigeste 1% af amerikanerne nu 40% af landets formue, den højeste andel i de sidste 50 år. Woolfs rapport viser endvidere, at formuesgabet mellem de øverste 1% af de indkomstydende og de nederste 90% er blevet stadig større i de sidste par årtier. Uden tvivl vil indkomstuligheder og de sociale og moralske spørgsmål, der er forbundet med at lukke formuesgabet, forblive et varmt emne i den amerikanske politik i de kommende år.